正确看待我国收入差距过大问题

收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映，应从社会经济发展和改革的长过程和大格局中来研究和把握。

（一）我国的收入分配问题是经济社会快速发展中出现的问题，是人们生活水平普遍提高基础上产生的问题

我国的经济体制改革就是从改革收入分配、强化对经济主体的激励切入的。干多干少一个样、干好干坏一个样的平均主义“大锅饭”已彻底被历史所抛弃，在极大地促进社会经济快速发展的同时也使人们的收入水平迅速提高。从老“三大件”到新“三大件”再到新新“三大件”，从寻呼机昙花一现到手机普及再到网络时代……人们生活改善的速度超出了三十多年前最大胆的预测。经过改革开放三十多年的持续快速发展，我国国内生产总值已跃居世界第二位，人民生活水平显著提高。但与经济总量快速增长相比，居民收入增长还显滞后；相对于居民收入的平均数明显提高而言，居民中的大多数收入还比较低。

（二）必须认识到我国收入分配上的差距有些是由于市场竞争的必然结果，是市场经济体制改革带来的

随着我国社会主义市场经济体制不断完善，按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度逐步确立，市场机制在收入分配中的基础性作用越来越明显。在市场经济条件下，由于人们所拥有的劳动、资本、技术和管理等生产要素存在差异，把握机会、利用资源的能力有所不同，必然会出现收入差距扩大的情况。除了这种正常的市场竞争，生产要素在市场中的地位不平等也会带来收入分配问题。比如，资本因其稀缺而处于强势地位，劳动力因其丰富而处于弱势地位，如果缺乏法规制度的调整和制约，在市场机制的作用下，就会出现企业利润侵蚀劳动工资的问题。

（三）经济发展阶段的制约客观上使收入分配问题的出现难以避免

中国经历了由平均主义倾向的计划经济向市场经济的快速转型，正逐步从低收入国家向高收入国家演进。处于这一发展阶段的国家一般会经历收入分配状况恶化的阶段，这是与一般经济规律相吻合的。其一，一般而言工业的劳动收入份额既低于农业，也低于服务业，当经济主体由农业发展到工业，再发展到服务业时，会经历劳动收入份额先降低后升高的过程。我国目前正处于加快工业化发展的阶段，产业结构实现了由农业主导向工业主导的转变，服务业发展还不充分，这导致国民经济分配中劳动收入份额保持在相对较低的水平。其二，根据库兹涅茨曲线，经济发展水平和收入分配公平性之间存在“倒U”型关系，在经济由不发达阶段向发达阶段发展的过程中，不平等程度一般都会上升，随着经济的进一步发展，又会慢慢下降。我国2014年人均GDP为7000美元，已进入中等收入国家行列。我国短时期内，从一个低收入国家实现了向中等收入国家的跃进，就不可避免地会出现以基尼系数升高为代表的收入分配问题。

（四）不合理的收入分配差距首先来自体制改革的不到位

与成熟的市场经济国家相比，我国的社会主义市场经济体制改革还不够深入，产生了若干特殊的体制机制问题，影响到收入分配格局。改革是一个渐进的过程，它不可能一下子就带来一个完美的体制，也不可能使所有人均等受益。目前，不仅收入分配领域的改革尚未完成，直接制约了合理收入分配关系的形成，在其他方面改革不平衡、不到位的情况也在深刻影响着收入分配。诸如资源和要素价格不合理所导致的利益分享不公、行政性垄断所导致的企业利润过高和行业收入差距过大、二元结构问题所导致的城乡收入差距等，都需要通过进一步深化改革来解决。此外，在医疗、教育、住房等民生领域曾不同程度存在的泛市场化问题，也对收入分配带来不良影响。其次，不合理不合法收入加剧收入分配问题。在新旧体制交替的过程中，存在比较多的制度和法律漏洞，为少数人捞取不合理不合法收入提供了可乘之机。当前，以间接税为主的税制结构在调节收入分配方面的作用较为薄弱，对调节居民收入差距有重要作用的个人所得税和财产税的发展还很不充分，征管水平亟待提高。在财政支出方面，经济建设的比重过高，社会福利事业的投入比重较低，调节收入分配的能力有限。财政投资利贫导向不明显，在教育、医疗、儿童营养等有助于改善收入分配的项目上的支出虽提高较快，但力度仍然不够，社会保障制度碎片化和差异化发展，城乡间和人群间的待遇存在较大差别，不仅不能有效发挥缩小收入差距的再分配功能，反而在一定程度上拉大了收入差距。

总之，我国收入分配问题的成因错综复杂，但归结起来主要是两个方面：一是发展的全面性、协调性、普惠性不够，导致收入分配问题和经济结构问题伴生、交织；二是改革和体制转轨过程中存在诸多可以避免和难以避免的问题，导致市场失灵和政府失灵并存、叠加。