航运业发展的对策建议

10.6.1 企业对策建议

(一)加强企业之间的并购与合作

航运企业寻找兼并对象时应该更加积极,并选取合适的时机进行兼并。在业务上的先期合作以及企业文化上的相互融合能够有助于企业达到收购兼并的目标。兼并之后的航运企业能够扩大企业规模,进一步发挥规模经济效应,在运力过剩的市场上有更大的生存能力。通过兼并重组提高航运业的市场集中度,能够减少中小企业之间恶性竞争所带来的盲目扩张运力的行为,提高航运企业的空间。

除了企业间的兼并之外,航运企业还需要加强各企业之间的合作。合作包括航运企业之间的合作、航运企业与有航运需求相关企业之间的合作等。通过合作,能够在经济危机时降低和分散成本,提高市场竞争力。而一旦经济和航运形势好转,企业之间的合作也能够帮助航运企业获得双赢。在当前航运业运力过剩的背景下,包括航线重组、退租和出租部分运力在内的合作方式能够帮助航运企业控制运力增幅,缓解运力过剩的局面。

(二)积极拓展航运产业链,加速企业转型

中国当前的航运业主要集中在产业链的低端,在产业链的高端即航运服务业方面依然表现滞后。高端的航运服务行业表现为知识密集程度较高、利润贡献度大、辐射面广、国际影响力强等。而多元化的经营能够帮助航运企业有效地规避风险。航运企业在确保主营业务即货物运输发展的同时,通过收购、兼并、参股等多种方式,参与到多种商品或劳务的生产与营销过程中去,能够增强航运企业在“供应链”上的竞争优势,巩固企业的地位。

(三)培养和引进高端人才,树立全球经营意识

航运业是一个全球性的市场,中国航运企业要面对的不仅是国内同行之间的竞争,更主要的是要迎接国外航运巨头的挑战。一方面,国际金融危机导致了新一轮的航运人才特别是高端航运人才的流动,有利于我国航运企业网罗国内外优秀人才;另一方面,在保证本土市场的情况下,我国航运企业应树立全球经营意识,主动参与国际竞争,在国际市场中寻找更大的航运需求。[1]

10.6.2 政府政策与建议

对于航运业,我国综合运用财经货币政策和产业政策进行调控,已经出台了若干政策措施(见表10.33)。

表10.33 航运业近年来重点产业政策汇总

续表

资料来源:根据世经未来《2012年航运行业风险分析报告》整理。

针对航运业运力过剩、企业普遍亏损的局面,中国交通部于2013年9月2日发布了《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),主要内容包括:

(一)调整老旧船舶,优化运力结构

一方面,《意见》从时间、资金、制度等方面鼓励或强制老旧运输船舶和单壳油轮等船舶报废或退出运营;另一方面,《意见》鼓励建造满足国际新规范、新公约、新标准的节能安全环保船舶,引导沿海干散货船有序发展,继续严控国内沿海和长江干线客运、危险品运输新增经营主体,调控国内运力增量。

(二)提高市场准入门槛

《意见》将国内沿海省际运输经营者最低运力规模标准由2 000总吨提高到5 000总吨,并相应提高内河运输经营者最低运力规模标准。准入门槛的提高能够提高市场集中度,发挥规模经济效应,减少企业间的恶性竞争。

(三)拓展新经济增长点,促进经济转型

着力从支持鼓励企业兼并重组、规范货主投资国内航运业、提高市场准入标准的政策,引导行业向专业化、集约化发展。培育、有序推进邮轮产业发展,加快推进海峡两岸航运业发展,大力发展现代航运服务业,促进航运业拓展新的经济增长点。加快推进航运业安全绿色发展,重点是稳步推进LNG(液化天然气)在航运业中的应用,加强船舶能效管理。

此外,我国政府还可以采取多种政策措施,促进航运业发展。包括:

(1)参照国外货载保留制度,促进中国主要航运企业控制的资源、能源船队的发展,推动石化、钢铁等货主企业与航运企业保持长期合作关系。为航运企业积极寻找货源,鼓励国内的石化、钢铁企业以及其他重要的货主企业将主要的运输业务交由航运央企承运。加强审查中国企业与国外矿业巨头合资经营的虚拟矿山,保障中国的经济安全。

(2)限制货企自建船队。目前中国专业航运企业拥有的船舶数量已经很多,若货主企业和船舶融资机构此时仍然盲目重复地大量建造新船,不仅会严重浪费资源,并且会导致大量运力的投放,加剧恶化市场形势。所以国家应尽量控制货主企业和船舶融资机构建造新船的数量,避免盲目投资。[2]

[1] 《后金融危机下的中国航运企业发展分析》,http://www.studa.net/qiyeyanjiu/100305/10181629-2.html。

[2] 《国内航运业面临发展瓶颈》,http://business.sohu.com/20120206/n333899035.shtml。