通信设备业发展的对策建议

我国通信设备制造业近年来总体运行态势良好,国际竞争力不断增强。低成本、低价格优势比较明显,中、低端产品世界制造中心的地位正逐步确立。部分细分产业通过多年持续的高技术投入,加强自主研发,已经掌握了关键技术,成功地向技术含量和附加值较高的创新价值链高端挺进。但是,更多的细分产业需要加大技术投入,重视自主研发,以巩固自身在日益激烈的市场竞争中的优势和特色地位。笔者认为,我国应该从科技创新、产业结构调整等多方面入手,提高中国通信设备制造业的产业竞争力,完成产业升级。具体建议如下:

8.6.1 继续加大研发投入,鼓励自主创新

(一)改变创新模式,提高自主创新能力

我国通信设备制造业的发展轨迹与日、韩国家存在相似之处,都是从跟随、效仿欧美发达国家,简单引进技术开始,逐歩发展到合作共同开发的阶段,最终经过不断地学习和消化吸收,实现自主研发。通信设备制造业是技术密集性行业,技术是核心竞争力,只有不断提高自主创新能力,才能提高市场地位,赶超世界先进水平。

从目前来看,中国通信设备制造业必须着手自主创新,将技术引进和消化吸收再创新相结合,并加强通信设备制造业的产、学、研之间的结合,从而不断提升企业竞争力。

(二)推动人才培养

人才是重要资源,对于研发具有不可或缺的重要作用。目前在中国通信设备制造业内进行创新研发的人数较少,为了提高研发水平,企业必须加强培养复合型人才。

为了成功地引进人才,引导人才向企业流动,可以实施“企业人才工程”。“企业人才工程”的主要目的是为优秀创新人才提供良好的企业环境,从而促使创新人才心无旁骛地投入工作中,其中包括优厚的薪酬激励制度、良好的企业文化,以及科学、公正的人才评价机制等。

8.6.2 产业链升级

通信服务运营商的核心竞争力是对通信应用的全面整合能力和创新能力。只有能与运营商一起准确而又迅速地响应最终用户需求,并提出全面整合的通信解决方案的通信设备制造企业才能在激烈的市场竞争中生存下来。由于通信运营商与最终用户联系密切,可以较为充分地反映市场对通信设备的需求,通信设备制造企业加强同通信运营商的合作,有利于把握市场需求,及时调整经营战略,开发出高性能价格比的产品和服务,最终提升企业的市场竞争力。

在全业务运营商主导下的垄断竞争产业链中,中国通信设备制造业企业必须能够有效而又迅速地向产业链两端延伸。在产业链的上游,中国通信设备制造业企业需提高研发水平,并积极参与核心知识产权的研发和标准制定。在产业链的下游,企业主动迎合最终用户的需求,在为通信服务运营商提供完整的通信解决方案时坚持以最终用户需求为导向。如果企业仍然停留在以往单纯按照通信服务运营商的订单来进行生产和销售的旧模式中,不注重最终用户的需求和技术创新,企业将无法继续生存下去。

8.6.3 优化产业结构

(一)优化出口商品结构,持续提高科技含量

提高产品的科技含量,优化出口商品结构,是我国通信设备制造业实现可持续发展的必由之路。为了应对国际贸易保护主义,实现可持续发展,我国通信设备制造企业应着重培育一批高附加值、高技术含量、具有国际竞争力的产品,进而提高高端产品和自有技术产品的出口比重,从而初步完成我国通信设备产品出口结构从以低技术含量产品、低附加值为主向以中高端产品为主的转变。

(二)提高产业市场集中度,充分发挥规模经济效应,增强产业竞争力

目前中国通信设备制造业的主要问题之一是大型企业数量有限,资源过于分散,市场集中度不高,与发达国家存在一定的差距。中小型通信设备制造企业的生产成本较高,市场竞争力不强,阻碍产业的发展和升级。因此,政府可以从政策上鼓励和引导企业进行联合或兼并,整合市场资源,提高该产业的市场集中度,最终促进产业的升级,提高国际竞争力。

8.6.4 体制建设和改革

(一)建立协调、高效的技术创新管理机制

为了解决目前通信设备制造业投入分散、重复投资与立项等问题,应该要建立协调、高效的技术创新管理机制,从而提高科技资源的整合力度及效率。国家应制订“一条龙”的专项产业规划,从研发、工程化、政府采购等各环节进行统筹安排,并设立专项资金,组建以龙头企业领导,产、学、研紧密结合的研发体系。例如,关于推动TD-SCDMA等重大技术的发展,就需要设立专项技术推进团队。

(二)构建以企业为主体的技术产业化体系

企业是技术创新的主体,因此在推动企业技术创新的过程中,应坚持企业是技术研发的投入主体,政府通过财政支持加以辅助。在政府的政策支持中,应着重提高研发支出中用于鼓励和支持企业进行自主创新的资金比例。在人才培养方面,制订切实有效的措施,鼓励创新人才向通信设备制造业流动。

同时,政府还应支持企业与大学、科研院所共建工程中心或者形成产业战略联盟,共同推进自主知识产权研究,提高科技创新能力。

(三)构建完善的知识产权保护制度

知识产权对于保护科技成果、鼓励科研人员具有重要的意义,政府应完善知识产权保护体系,加大执法力度,从而为保护知识产权提供完善的法制环境,切实保障科研人员的知识产权权益。