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培育农业产业化要素

时间:2022-07-11 百科知识 版权反馈
【摘要】:主导产业是农业产业化的基础。通过对农业产业化龙头企业的扶持,等于间接扶持农民致富。买断型在一定程度上解决了农产品的“卖难”,但农民还只是价格的被动接受者,仍处于提供原料的地位。不仅解决了农产品“卖难”问题,而且解决了市场竞争中农民利益的保护问题。

(一)农业产业化要素培育中存在的主要问题

1.龙头企业规模小,带动力弱 从目前发展看,现有龙头企业真正有实力、有牵动力的很少,在规模上,以中小型为主,高、大、强企业严重不足。由于龙头企业发展水平相对落后,其带动力和辐射力就较弱。很多地区的特色优势和规模优势缺乏强有力的龙头企业的带动和支撑,得不到延伸和增值,始终难以形成真正具有竞争优势的支柱产业。

2.农户与企业组织松散,未结成利益共同体 龙头企业发育的不够完善,农户与龙头企业之间关系松散,还未形成风险共担、利益共享的规范、完善的社会化服务体系。由于农村龙头企业总量小、规模小,农产品销售市场不广阔,致使农产品销售渠道不畅,造成丰产不丰收等现象,不同程度地挫伤了群众发展农业产业化的积极性。

3.加工产品中名牌产品和深加工产品少 农产品初级加工多,精、深加工少,产品层次和科技含量低,品牌产品少,附加值不高,产业链条延伸不长,经营管理水平低,经济效益差。

4.主导产业优势不突出,多业并举 培育主导产业并不排斥其他产业的发展,特别是生物链上的关联产业,应培育优势企业的主导产业,以优势企业的主导产业带动其他产业的发展。

(二)农业产业化要素培育的对策和建议

1.培育主导产业 主导产业指在一定区域范围内能充分利用当地资源优势或资源潜力,产品市场需求旺盛或前景看好,在现有产业结构中处于带动作用的产业。主导产业是农业产业化的基础。主导产业的方向:一是立足对现有传统产业的改造和创新;二是积极发展新的主导产业;三是注重“名、优、特、新、稀”产品的开发。

2.培育商品基地 农业参与国际竞争,从根本上说是农产品产加销体系的竞争,是农产品加工和营销企业的竞争。这就要求加速推进优势农产品的区域化生产,构建以农产品加工为核心的现代农业产业体系,实行标准化、产业化、国际化生产,全面提高我国农业的国际竞争力。政府要引导龙头企业和农户,根据市场需求,按照发展高产、优质、高效、安全、生态农业的要求,建设集中连片的优质农产品生产基地,推动农业主导产业发展,促进农业区域合理分工,形成优势和特色农产品产业带,逐步建成高效农业生产体系。商品基地是农业产业化的依托,商品基地的形式主要有:

(1)龙头企业建立自己经营的农场。如工厂化的养禽、养猪农场。

(2)建立龙头企业与农户的紧密型基地,即企业根据自己的加工需要与农户签订合同,建立生产基地。如“订单农业”。

(3)建立企业与农户的松散型基地,即由企业向农户提供技术和信息服务,农民自行决定产销,价格随行就市。

3.培育龙头企业 农业产业化龙头企业有着强有力的带动性,一个龙头企业少则带动上百家农户,多则带动上万家农户,扶持一个龙头企业等于扶持上万个农户。通过对农业产业化龙头企业的扶持,等于间接扶持农民致富。龙头企业是农业产业化的火车头,要继续鼓励和支持多样化的农业产业化龙头组织的发展,使更多经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、有市场竞争力的龙头企业脱颖而出,在良种繁育、新技术推广、农产品精深加工、现代营销等方面充分发挥龙头带动作用。龙头企业的方式主要有:一是以农产品加工和销售为主;二是带动农户进行专业化生产;三是让利于农民,与农户结成不同形式的利益共同体关系。

4.培育利益机制 在坚持家庭承包经营的基础上,引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制,引导各类农民群众迫切需要的专业经济组织健康发育发展,实现绝大多数农户交易中介化。力争农业产业化经营的覆盖面达到一半以上,使家庭承包经营与产业化经营相结合的农业经营体制在我国农业发展中发挥主导作用,推动农业向专业化、市场化和现代化转变。利益机制是农业产业化的核心,利益机制的主要形式:

(1)买断型。龙头企业在市场上收购农户产品,无契约,价格随行就市。买断型在一定程度上解决了农产品的“卖难”,但农民还只是价格的被动接受者,仍处于提供原料的地位。

(2)保护型。龙头企业制定保护价格,当市场价低于保护价时,以保护价收购。不仅解决了农产品“卖难”问题,而且解决了市场竞争中农民利益的保护问题。

(3)服务型。龙头企业为农户提供产前、产后、产中服务,服务的项目、费用标准体现了企业对农户的扶持,改变了农民提供原料的地位。

(4)返利型。龙头企业确定农户提供农产品的数量、质量、价格,拿出一部分加工和流通环节的利润返还给农户。这种利益分配机制改变了农民单纯提供原料的地位,分享了加工流通环节的利润。

(5)入股型。农民以资金、土地、设备、技术等要素入股,在龙头企业中拥有股份,按股份分红,参与经营管理和监督。

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