港口经济兴港城

2015年12月26日

计划总投资35亿元的40万吨级码头及配套进港航道工程将于2016年开工兴建，建成后，我市将成为除宁波、青岛、湛江之外第四个建设40万吨级泊位码头的城市。

2012年我市港口货物吞吐量完成10058.44万吨，首次突破亿吨大关；2013年港口货物吞吐量完成10560.5万吨；2014年港口货物吞吐量完成11500.71万吨。2012年至2014年，我市港口货物吞吐量保持8.45%的平均增速。2015年1—10月，港口货物吞吐量完成9315.62万吨。在全球经济下行压力下，依托港口经济的带动，我市经济依然保持着良好的整体发展势头。

港口作为对外贸易的节点，承担着重要任务，同时也为其所在的城市建设临港工业区，发展制造业、进口原料的出口加工业等产业创造了良好条件。上海、广州、天津等大城市的形成，以及京津唐、长三角、珠三角经济圈的崛起，充分印证了港口对城市甚至区域经济社会发展的巨大推动作用。

历经47年的建设与发展，防城港已成为全国12个沿海主要物流港之一，也是西南港口群的第一大港。我市依港而建，因港而兴，其核心竞争力在港口，发展的最大优势也在港口。近年来，我市立足实际，充分发挥沿海沿边开放的优势，积极抢抓国家“一带一路”和自治区“双核驱动”战略，大力推进边海经济带建设，着力发展港口经济，带动了我市经济社会跨越式发展。

市港口办副主任韦学敏介绍，今年1月22日，市委书记、市人大常委会主任金湘军就边海经济带建设开展专题调研时强调，我市以港立市，港口经济是全市发展的重中之重。港口作为对外联系的门户、经贸往来的枢纽，是拉动腹地经济发展的龙头，是走向海洋、走向世界的桥头堡。

科学基建，筑牢港口经济腾飞之根基

10多年前，随着“还岛于港”的实施，行政中心北移，港区全部让位于港口发展，我市的港口基础设施建设得到了大力发展。至2014年底，防城港拥有生产性泊位119个，其中万吨级以上深水泊位36个。截至目前，我市已建成20万吨级深水进港航道和3个20万吨级码头，已和世界100多个国家和地区的220多个港口通航。

然而，随着港口的飞速发展，出现的集疏运能力的不足，凸显了我市港口基础设施的建设没能同步跟上。

如何改变这一现状？韦学敏说，目前，我市正在继续推进企沙南港区、东港区建设和渔港区提升改造，加快推进一批重大港口码头泊位或航道建设，加快建成东湾大道等疏港公路。同时，我市也在加快通用机场申报工作，做好港口与铁路、公路、航空的衔接，提升港口货物集疏运能力，进一步提高港口综合竞争力。

今年4月15日，我市和北部湾港务集团就战略合作协议举行签约仪式，我国第四个40万吨级码头项目正式落户防城港。项目预计2019年完工。码头投入运营后，我市港口可增加2500万吨的年吞吐量，将进一步巩固防城港作为我国西南沿海地区主枢纽港的优势地位。

产业发展以基础设施建设为前提，如果没有一定的基础设施条件，项目很难落地，更难以发展。金湘军就港口经济进行专题调研时强调，我市要通过港口建设推动临港产业发展，以临港产业的大发展促进港口的大建设，实现港城一体化、产城一体化发展。

合理布局，开启港口经济集群之优化

因为港口的优势，2000年大海粮油工业（防城港）有限公司落户防城港，该项目的主要原料大豆、主要产品植物油实现了港口码头、生产线、仓储的联通输送。随之而来的盛隆冶金、中油能源、武钢、中广核、中电、金川、海森特等国内外大型企业项目也纷纷落户我市。我市港口经济发展开启了新篇章。

项目的落地，不仅仅是该产业的独立发展，更应该是相关产业的横向集群式发展。2014年召开的全市重大产业工作会议强调，我市要充分利用港口核心竞争力，在产业层面推进项目建设，形成产业集群。不能跳过产业层面来谈项目，一定要站在产业体系中考虑，一定要集聚成几个产业群。

目前，我市的食品、钢铁、能源、化工、有色金属等主导产业已有一定基础。围绕这些主导产业，我市针对性地突出主导产业招商、产业链招商。市工信委于2014年从产业体系考虑引进了一个生产硫酸钾、复合肥的项目，就是一个典型实例。该项目一年能够消耗金川60万吨的硫酸，金川的余热余压可以直接输送到它的工厂，它的副产品是30万吨的盐酸，正好用作武钢不锈钢产品的清洗。

围绕龙头项目做长产业链，推进关联企业和项目集中布局，加快形成一批港口经济产业集群。我市将以大西南临港工业区、企沙工业区、市高新技术产业开发区为招商引资的重要平台、生产要素聚集和产业升级的重要载体，加快打造千亿元产业区。

拓展职能，助力港口经济发展之多样化

“防城港拥有指定进境水果口岸这一优势条件，然而不能仅仅是过境，而是要争取把水果留下来，形成一个集散批发产业链，带动一个产业的发展。”韦学敏说，“不仅仅是指定口岸这一优势，我市还有其他的港口优势，应该把这些优势拓展开来，以此积极推动港口经济更健康更多样化的发展。”

自建市以来，我市港口经济经过20多年的发展，取得了一定的成果，临港工业、装卸、陆运、物流业、仓储业、中介代理业等相关产业得到了一定的发展。然而，长期以来我市港口经济发展水平低、竞争力不强，与生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等息息相关。

为改变这一现状，近年来，我市积极利用自身优势，大力发展港口生产服务业、现代物流业，以及充分利用沿边综合金融改革试验区这个平台，大力发展金融服务业。尤其是现代物流业方面，我市积极完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，构建便捷、高效的物流基础设施网络，同时加强鲜活农产品、海产品冷链物流设施建设，并大力发展第三方物流，着力培育一批具有较强竞争力的现代物流企业。

“我国从东南亚进口的水果占全国的‘半壁江山’。依托指定口岸优势，加之防城港市的交通、冷链物流建设的完善，我们打算在此建设一个进口水果集散地，形成一个健全的集散批发产业链，带动这一产业的发展，惠及我们当地的群众。”7月20日，第二批进境水果到岸时，广西防城港市方舟商贸有限公司总经理黄振华告诉记者。无独有偶，在广西科元新材料项目建设现场，该项目负责人肖涤说：“当初选择落户防城港，区位优势以及便捷交通、物流，都是我们考虑的重要因素。”

港口是经济社会发展的助推器，对城市发展影响重大。我市在加快边海经济带建设中，将深化对港口经济的认识，对照经济发展新常态的新内涵、新要求，发挥港口龙头作用，进一步做大做强港口经济。