路金山《信息化項目管理导论》导读

本书的写作动机不仅仅为了介绍先进的信息技 术和管理理念，更重要的是针对信息化项目建设和 信息系统运行维护的全生命周期，广泛探讨其各个 阶段迫切需要解决的管理模式创新和方法创新，全 面分析每一个环节的工作任务、工作模式、工作重 点和管理环节，深化揭示信息项目的现代管理理 念、科学理论管理实务及应该引起注意的主要问 题，以期向读者提供一个系统完整规范并且和信息化项目工程实际的管 理体系。

在我国政府的有力推动下，近10年来，全国各地以及各个领域都 加强了信息化建设的力度和深度，取得了令人瞩目的成绩，展现了良好 的发展前景。我国高教和科研是最早实现信息全国联网的系统之一，其 标志是中国科技教育网的建立并成功运行。电子政务是我国又一个全力 推进的重大信息化项目。在1999年1月，国家40多个部委的信息主管 部门共同发起“政府上网工程”的倡议，并于次年实现80%以上的部委 和所属各级政府部门联网。经过这几年的努力政府机构信息应用基础设 施建设已经相当完备，许多重要的政府职能部门如税务、工商、海关、公安等都已建成了覆盖整个系统业务的政务内网和面向社会应用的政务 外网。通过“政府上网工程”以及相关的一系列信息化工程，逐步实现 了政府信息资源的整合和共享。各政府机关门户网站与政府的办公自动 化连通，与政府各级部门的职能紧密结合。信息化项目不断得到成功开 发和广泛应用，人们足不出户就完成网上办事，进一步推动了“企业上 网”“电子商务”“电子银行”“电子社区”“家庭上网”等一系列信息化 建设工程。“校校通”“一卡通” “社保卡”“大通关”“有线通” “银联 卡”“付费通”等层出不穷的新名词，在政府的协助下，通过各有关方 面的坚持不懈努力，最终形成了广大市民乐于接受的各种方便快捷的社 会服务功能。正在逐步构成连接各行各业、千家万户的“数字社会”， 促进了传统工业的改造，创造了良好的社会效益和经济效益，改变了人 们传统的思想观念，推动了经济和社会的进步。

作者简介

吴启迪教授毕业于清华大学，是清华大学精密仪器系自动控制专业硕 士研究生、瑞士联邦苏黎世高等丁业大学电子丁程系自动化研究所访问学 者、博士研究生；曾担任教育部副部长、党组成员；现任全国人大常委会 委员、教科文卫专委会委员，同济大学教授，博导；兼任上海系统仿真学 会理事长，中国自动化学会常务理事、上海市信息化专家委员会主任、清 华大学丁程教育研究中心主任、IEEE高级会员。

吴启迪教授长期从事控制理论、控制丁程与管理丁程专业的教学、科 研和管理丁作，先后主持完成了国家、省部级科研项目30余项。迄今为止 已出版专著10余部，发表学术论文200余篇。曾获国家科技进步二等奖 (2005年和2007年），国家教育部科技进步一等奖（2004年和2006年），国 家教育成果二等奖（2005年和2009年），中国高校科技进步二等奖（2000 年、2001年和2007年），上海市科技进步一等奖（2001年）、二等奖（2000 年和2004年）和三等奖（1995年、2001年和2006年），上海市教育成果二 等奖（2004年)。并先后获得过“全国十大女杰”（1998年），全国三八红旗手（1998年），“新中国成立以来上海百位优秀女教师”（2009年），上海市 “三八”红旗手（1991年），德意志联邦共和国大十字勋章（1999年），“优 秀留学回国人员”（1997年）等多项荣誉称号。

写作背景

信息化是现代丁业社会发展和信息技术进步相互作用的结果，也是世 界经济和社会发展不可逆转的必然趋势。加快信息化建设，已是我国产业 优化升级和实现丁业化、现代化的关键环节，更是本世纪前20年经济和社 会发展的重要任务。

信息化建设的进程，是以一大批信息化建设项目为基础的，与此同 时，也带动了若干与信息化相关新学科领域的发展。“信息化项目管理”就 是在这样的背景下产生的新科学领域之一，它综合运用了现代管理和信息 技术等方面知识，根据信息化项目的特点及项目管理的实际要求，经过一 段时间的实践和积累逐步形成了自身的知识体系。其中涉及一些专业知识 和理论，更主要的是用于指导信息化项目建设的、有效的项目管理方法。

项目管理是近半个世纪发展起来的一门管理科学，也是一种科学管理 的技术与方法。它广泛应用于航空、航天、国防、化工、医药、物流、金 融、建筑、旅游、交通、通信等各个行业，以及政务和军事等方面的策划 和实施，并在实际应用中不断得到发展。“信息化项目管理”作为一个集系 统丁程、网络和计算机技术管理科学等多学科知识的新兴领域，对从事信 息丁程项目的管理人员提出了更高的要求，不但要掌握有关丁程技术，还 要熟悉、掌握国家有关的政策法规，以便适应项目管理的需要。在不少地 方，财政资金投资效益不高的问题非常突出，部分项目未按期建成投产， 部分已建成项目运营效果差，有的丁程质量存在重大隐患，损失浪费现象 严重。财政投资不只是强调经济效益，应该是经济社会效益并重，而经济 效益本身又有很大一部分不能货币化，这客观上给财政投资效率评价带来 难度。因此，政府应该综合考虑各种因素，科学论证，尽量减少项目决策失误。在信息化项目决策论证中更容易产生这种失误。所以，了解一般项 目管理的科学知识，掌握信息化管理的特定要点，将有助于顺利完成具体 的信息化项目建设。

当前，大力推进国民经济和社会信息化，是实现现代化的重要战略举 措。分析国外信息化的发展形势，我们既面临着良好的发展机遇和有利条 件，又面临着紧迫的挑战和不利因素。如果我们能够牢牢的把握最近20年 这个千?载难逢的机遇，发挥后发优势，顺应世界信息技术的发展，面向市 场需求，推进体制创新，以信息化带动丁业化，以丁业化促进信息化，走 出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优 势得到充分发挥的新型工业化路子，就可以促进社会各方面工作的进步， 实现经济跨越式发展。

 内容解读

信息化是应用信息技术等手段促进经济发展和社会进步的动态过程。 在信息化发展过程中，实际上往往具体化为一系列信息化项目的建设和应 用。自从有了人类社会以来，信息就对人们的生活、工作起着举足轻重的 作用。人们应用信息及信息技术，来促进社会的发展。

信息化项目，指在一定时期内，依托一定的资源，为达成一定的信息 化项目的目标而进行的一系列管理活动，这里，信息化项目作为一个完整 的定义，至少有三个关键要素，即时间、资源、目标。其中资源的最终体 现是成本，目标的最终体现是绩效，而绩效的评价和控制往往量化到质量 上即质量要素。任何一个项目的生命周期都具有：慢开始、快增长、慢结 束的特点。

项目管理者为了实现其目标，按照客观规律的要求，运用系统集成的 观点、理论和方法，对执行中的项目发展周期的各阶段工作进行的计划、 组织、控制、沟通和激励，以取得良好效益的各项活动的总称。项目的进 度受许多因素的影响，应事先对影响进度的各种因素进行研究，预测这些因素对工程项目建设进度的影响，并编制可行的进度计划。当然项目还具 有一定的风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行识别和评估，并根据 具体情况，采取相应的措施进行处理，在主观上尽可能有备无患，或在无 法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，所以风险管理可以简单的分成四 个步骤：风险识别、风险分析、制定对策和风险监控。

该书以信息化项目全生命周期为主要线索，比较系统完整地介绍了信 息化项目管理的理论知识与实践方法，着重帮助读者理解信息化项目管理 在规划、立项、设计、施工、验收、维护等不同阶段的任务、要求和具体 步骤。明确信息化项目管理的基本要素有信息化项目集成管理、范围管 理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管 理和采购管理。

本书主要特点：一是在管理理论上，本书将信息化项目视为一个复杂 系统，从理论描述上加以探索，以系统丁程与控制理论的方法来分析解决 整个项目的建设任务。二是根据信息化项目的特点，提出了信息化项目全 生命周期的概念。信息化项目，同其他丁程项目一样，有它的生命周期。 但是，作为信息化项目的生命周期，又有其特殊性。当丁程项目结束后， 信息化项目的全生命周期仍在继续，还要进行系统运行维护、信息安全保 护和系统二次开发等。这样，信息化管理的内涵将包括它的生命周期的全 过程。应提醒信息化项目建设的领导者和管理者，必须重视这一项目全生 命周期的管理，并特别提出项目验收结束后的一系列重要管理丁作，包括 项目评估运行维护信息安全和系统功能的再开发等，从而保证所建信息化 项目能够发挥应有的经济效益和社会效益。三是将信息化项目整个生命周 期划分成有机连接的若干阶段过程，明确指出每个阶段的具体实施任务和 要求，以及加以管理和控制的要点。

评价与心得

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。随着信息技术的突飞猛进，信息化已经成为一个国家、地区社会经济发展综合实力和竞争力的重 要体现。本书将信息化项目视为一个复杂系统，从理论描述上加以探索， 以系统丁程与控制理论的方法来分析解决整个项目的建设任务；以信息化 项目全生命周期为主要线索，比较系统完整地介绍了信息化项目管理的理 论知识与实践方法，着重帮助读者理解信息化项目管理在规划、立项、设 计、施工、验收、维护等不同阶段的任务、要求和具体步骤。对企业积极 应用信息化手段，改进业务流程，规范企业管理，提升市场竞争力，具有 重大的指导意义。

(撰稿：张洁)