第四系统理论

二、第四系统理论

该理论是由美国学者伦西斯·利克特（Rensis Likert，1903～ ）于1967年提出的，其基础是支持关系理论。他以密执安大学社会研究所自1947年以来进行的数十项研究成果为依据，总结了美国企业经营环境的变化趋势和部分成绩出众的管理特点，认为在1960年代的高效企业和政府部门由于环境的变化，正在创造一种不同于1950年代管理系统的新的管理方式，提出了一种“新型管理原理”，其核心是如何有效地管理企业的人力资源，并且比较详细系统地阐述了“支持关系理论”和以工作集体为基本单元的新型组织机构。新型管理系统通常具有以下特征。

1.组织中的下属对待工作、组织目标以及领导者采取积极和合作的态度，互相信任，与组织融为一体。

2.组织的领导者采用各种物质和精神鼓励的办法调动下属的积极性。首先是让下属认识到自我的重要性和价值，例如鼓励下属不断进步，取得成就，承担更大责任和权力，争取受表扬和自我实现。同时也要让下属有安全感，发挥自己的探索和创新精神。当然，物质刺激手段也是必不可少的。

3.组织中存在一个紧密而有效的社会系统。这个系统由互相联结的许多个工作集体组成，系统内充满协作、参与、沟通、信任、互相照顾的气氛和群体意识，信息畅通，运转灵活。

4.对工作集体的成绩进行考核主要是用于自我导向，不是单纯用做实施监督控制的工具。参与式管理和集体决策要求所有下属分享考核的结果和其他信息，否则很容易导致敌对态度的出现。

在此基础上，利克特提出了领导的四系统模型，即把领导方式分成四类系统:剥削式的集权领导、仁慈式的集权领导、协商式的民主领导和参与式的民主领导。参见表16.1。

表16.1　四系统模型表

第一系统是剥削式的集权领导系统，效果最差。权力集中在最高层，下属无任何发言权与自由，领导与下属存在不信任气氛，因而组织目标难以实现。领导作出决策，发布指示，并要求下属无条件执行，当下属表现出色时很少采用奖励手段。领导习惯于采用惩罚的手段。信息流通一般是单向的。

第二系统是仁慈式的集权领导系统，权力同样控制在最高层，但领导者对下属较和气，授予下属部分权力，并利用强大的监控系统进行控制，下属自由非常少，采用奖罚手段调控下属，上下有点沟通，但是表面的、肤浅的、领导不放心下属，下属对上级存有畏惧心理，工作主动性差，效率有限。

第三系统是协商式的民主领导系统，重要问题决定权仍在最高层，但领导者对下属有一定信任，下属对次要问题有决定权，领导与下属联系较深，所以下属在执行决策时，能获得一定的相互支持。领导者充分听取下属的意见，而后作出决策，领导者作出重大决策，下属进行具体的决策。

第四系统是参与式的民主领导系统，上下关系平等，有问题民主协商，参与讨论，领导最后决策，按分工授权，下属也有一定的决策权；领导者与下属有充分沟通，相互信任，感情融洽，都有积极性。领导者提出富有挑战性的目标，允许下属根据这一目标作出决策，制定实施规划。整个组织具有良好的气氛，信息沟通渠道畅通。利克特认为只有第四系统，即参与式的民主领导系统才能实现真正有效的领导，才能正确地为组织设定目标和有效地达到目标。