泰勒科学管理理论的意义

三、泰勒科学管理理论的意义

泰勒以自己在工厂中的管理实践和理论探讨，冲破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并创立了一套具体的管理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础。泰勒的科学管理原理是一次管理思想上的大综合，是管理思想发展史上的一个转折点，同时也是一个较为完整的管理思想体系，科学管理思想的建立使管理从此成为一门独立学科。科学管理的产生是管理从经验走向理论的标志，也是管理走向现代化、科学化的标志。从本质上来说，泰勒的科学管理是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命，没有这次革命就不可能真正进入现代文明社会。

3.1　巨大贡献

科学管理对管理理论体系的形成和发展有着巨大的贡献，具体来说体现在这样几个方面。

1.时间研究和动作研究形成的作业标准，在泰勒看来是“科学的事实和法则”，劳资双方都必须服从这个标准，既不允许利用工会的力量来修改作业标准，也不允许企业家像过去那样任意降低以标准时间为基础规定的工资率。时间和动作的研究发现了工人在不增加劳动强度的情况下，能最轻松最有效率地进行作业的方法，至今仍然是企业管理的重要基础。它发挥了以下几个作用:

（1）促进工具和设备的改良。

（2）通过标准时间和实际时间的比较来测定员工的劳动效率。

（3）标准作业时间可以作为奖励工资的基础。

（4）作为估算标准劳务费和制定生产、工程计划的基础。

时间和动作研究是解决人机关系协调的重要方面，它为员工找到了科学、合理、最有效的操作工具和机器程序、规范和动作。同时，工具和作业环境的标准化也使人机系统更为和谐，生产效率得到了进一步提高。

2.科学管理理论所提出的任务管理是由科学地规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等原理构成的，对今天的企业管理仍然有很大的现实意义。科学管理中的时间研究是以效率高的第一流员工的操作时间为基础，而非几个操作工人所需时间的平均值。因此，企业有必要一开始就选拔优秀的员工，或对已有员工进行严格的培训。这一思想现在看来是组织对人力资源实施开发的重要观点。作业方法和作业环境的标准化也是产品质量的重要保证。为了让员工最大限度地发挥身体和精神的能力以达到标准，企业还要因人而异地给他们安排适当的职务，规定责任和权限。

3.虽然泰勒提出的员工是“经济人”的基本假设，限制了他的研究视野和高度，但科学管理理论考虑了经济因素对员工的刺激作用，至少看到了员工作为人机系统中不可或缺的要素的独立作用，以及它对产出效率的影响。泰勒认为，任何一种制度都不能不需要真正的人。一种管理制度不管多么好、多么科学都不能死板地加以运用。雇主和工人之间应该保持良好的人事关系，友爱和同情是劳资之间建立友好感情的纽带。这些观点表明，泰勒已经意识到了和谐的人际关系在科学管理中具有相当重要的地位，为后来的“行为科学”学派从社会学和心理学等角度来考察企业中“人的关系”提供了一种思路。

4.科学管理产生之前的企业管理是一种随意性、不规范、经验式的管理，企业中的工作责任都推到工人身上，认为工人必须严格管束。科学管理则认为管理人员与作业人员分别有自己的工作职责，企业效率的责任应两者分摊，并且相互协作。将管理者与生产工人的责任加以划分，从而将管理职责独立于生产第一线之上，并由一个计划部来实施。这一做法现在看来似乎十分浅薄，但在当时却是一大进步，因为只有两者分离，才使得以后的时间研究、预算控制、标准成本等各种管理技术得到发展和有效利用。这种职能化原理为以后企业中职能部门的建立和管理的专业化提供了启发和参考。以例外原则为依据的管理控制原则，也为以后管理上的分权化原则和事业部制度等管理体制的建立奠定了基础。

3.2　局限性

然而，随着社会的进步和生产力的发展，科学管理的局限性也逐步暴露出来。其局限性主要体现在以下几个方面。

1.单纯从“经济人”的假设出发来看待员工。泰勒及其追随者都认为，企业家的主要目的是为了获取最大限度的利润，工人的目的只是为了获得最大限度的工资。其实，人的动机是多方面的，除了经济动机以外，有着许多社会方面和心理方面的动机。后来的“人际关系学说”和“行为学派”弥补了这方面的不足。

2.以机械模式的观点来看待员工。科学管理理论过分强调管理制度、规范等技术因素，不注重人群社会因素，忽视人的主动性。在科学管理中，员工被看成是进行一定作业的生产工具——活的机器。要求工人在生产中绝对服从，“心理革命”的提出也是强调工人的服从，服从生产效率，服从雇主，做“第一流的工人。”

3.研究范围比较狭窄。科学管理研究重点放在企业内部的劳动组织与生产管理，虽解决了具体工作的作业效率问题，但没有解决企业作为一个整体如何经营和管理问题。诸如企业的供应、财务、销售和人事等基本活动都没有涉及。

可见，科学管理理论同其他一切管理理论一样是不可能解决一切管理问题的，在许多方面仍有待后人去发展和完善。但其仍为后来西方管理理论的丰富和发展提供了必要的理论基础及方法指导。

【注释】

[1]Lyndall Urwick ed.，The Golden Book of Management，1956

[2]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译，《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第3页

[3]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译，《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第3页

[4]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译，《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第7页

[5]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第39页

[6]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第238页

[7]同上书，第239页

[8]F·W·泰勒著，冼子恩、曹丽顺等译《科学管理原理》，中国社会科学出版社，1984年版，第239页

[9]同上书，第239～240页