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人力资源行动审计模型

时间:2022-06-14 百科知识 版权反馈
【摘要】:第一节 人力资源行动审计模型人力资源行动在人力资源管理中既是最好理解的,同时其内部结构又是最为模糊的。这些完成的事务整合起来才能意味着人力资源项目的完成,而所有人力资源项目的完成意味着人力资源计划的圆满完成,从而人力资源管理得以持续运转,产生支持组织战略的价值。第一种是人力资源规划与计划的区分与混用。在本章,我们将人力资源计划定义为一个人力资源管理的年度计划。

第一节 人力资源行动审计模型

人力资源行动在人力资源管理中既是最好理解的,同时其内部结构又是最为模糊的。说最好理解,是因为所有的人力资源管理最终都需要依靠人力资源行动而得以实现。首先,人力资源需要做的重要事情一般都要以人力资源计划的形式明确地安排下来;其次,这些重要的事情通常又都是以人力资源项目的形式来执行的;最后,人力资源项目的完成必须依靠一项一项具体的人力资源事务。这些完成的事务整合起来才能意味着人力资源项目的完成,而所有人力资源项目的完成意味着人力资源计划的圆满完成,从而人力资源管理得以持续运转,产生支持组织战略的价值。但是,这不代表人力资源计划与项目就是人力资源管理行动的全部。

说到最为模糊,既有同一概念在管理实践中有着多种应用的原因,也可能有纯粹的语言上的原因。(1)我们先来看第一项模糊的领域———人力资源计划。人力资源计划有两种不同的理解或不同应用。第一种是人力资源规划与计划的区分与混用。实际上,人力资源规划可以理解为人力资源战略的一个必然组成部分(参见第三章的有关内容),也可以理解为一个跨多年的人力资源计划,因为人力资源计划通常指的是年度计划。第二种是对人力资源计划狭义和广义上的理解。在狭义上它指的是关于人力资源需求供给计划,而现在更多地是强调一个广义上的人力资源管理计划,它包含对整个人力资源管理工作在一年之内的安排。在本章,我们将人力资源计划定义为一个人力资源管理的年度计划。

(2)我们必须厘清第二项模糊的领域———人力资源事务。通俗地说,人力资源事务就是人力资源管理的日常工作。但这个日常工作既可能是“真正的”日常工作,如制造企业每天的考勤、在夏季发放防暑降温用品、逢年过节时发放福利品等;也可能是“人力资源项目”中的日常工作,如网络招聘项目中的每天查收求职邮件并及时处理、绩效管理项目中的填写各类考核表格等。从而,所有的人力资源事务构成了人力资源行动,而不可以说所有的人力资源项目构成了人力资源行动,也不能说所有的人力资源计划构成了人力资源行动。不过,必须明确人力资源计划与项目是十分重要的人力资源行动。但也决不能因此而忽视人力资源事务的重要性,这既是因为细节可能决定成败———千里江堤,溃于蚁穴;又是因为如果具体简单的事情都不能做好,何谈复杂重要的项目呢———一屋不扫,何以扫天下。根据这些分析,我们来构建一个人力资源行动审计模型———PPA模型,它包含人力资源计划审计(human resource plan audit)、人力资源项目审计(human resource project audit)、人力资源事务审计(human resource affair audit)。这个模型要反映人力资源行动内部结构的层次以及相互关系(参见图51)。

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图5-1 人力资源行动审计模型:PPA模型

从人力资源审计实践角度看,我们需要进一步关注人力资源计划审计、人力资源项目审计以及人力资源事务审计所包含的具体内容。遵循本书的体例,我们编制一个人力资源行动审计的清单(参见表5-1)。在人力资源计划审计部分,出于组织规模或管理精细化程度或两者兼而有之的考虑,实践中经常出现以下两种情形:综合的人力资源计划审计与独立的人力资源各功能模块计划审计,如薪酬计划审计等。在人力资源项目审计中,如果按照项目实施流程来看,又有人力资源项目计划审计、项目过程审计以及项目绩效审计(即人力资源项目审计的PPP模型)。在实践中,可能并没有太多这样精细的人力资源项目审计,但是对于一个大的机构或一个大的项目,那必然会按照这个模式进行审计的。关于人力资源事务审计,正如我们前面分析的,对于人力资源项目中的事务就直接纳入人力资源项目审计中去。我们主要关心真正的人力资源日常工作事务。虽然人力资源管理早期的工作主要都是事务性的,但随着工业化的不断发展、信息技术的迅速进步以及市场化的持续深入,人力资源事务的性质发生了很大的变化。伴随着信息技术的发展,一些人力资源事务已经由外部机构办理了,例如,大多数机构不再需要每月给员工发工资了,这基本上由银行代劳了。而伴随着市场化的渗透,又有许多人力资源事务被外包了,例如,人事档案管理事务。不过,这又产生了新的人力资源事务,人力资源人员需要更多地与这些机构打交道了。此外,由于政府劳动力市场管制的变化,企业还需要与政府部门打交道,如到社会保障机构缴纳社会保险费等。这实际上是企业与政府共同完成的人力资源事务。当然,还有很多事务仍然在组织内部被处理。这让我们可以将人力资源事务划分为:内部型事务、外部型事务与混合型事务。不同类型的事务需要侧重点不同的审计方法。

表5-1 人力资源行动审计的内容

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