中国面临的挑战

中国面临的挑战

在上述的国际形势下，我们认为，中国未来在能源领域将面临如下挑战：

一、经济增长面临能源供应不足

近年来我国能源消费总量的增长势头强劲，2010年能源消费总量达到32.5亿吨标准煤，比上年增长5.9%。长期看，中国能源供应能力明显不足，“十五”前期甚至一度出现煤油电运全面紧张。

国际上能源需求不断增加，以印度为代表的新兴国家需求增长迅猛，我国难以继续走依靠化石能源发展的道路，发展新的替代能源迫在眉睫。

二、环境污染问题

伴随能源消耗的快速增长，我国的环境问题也日益严峻。我国大气污染的特点在于：首先，常规污染（氮氧化物、二氧化硫和烟尘）仍是主要问题；这些污染物80%是由于化石能源的使用，尤其是煤的直接燃烧所引起；而在一些大城市中，煤烟型空气污染已开始转向煤烟与尾气排放的混合型污染，机动车排放平均占一氧化碳（CO）排放的80%和NO_x排放的40%以上，汽车内燃机排出的碳氢化合物（HC）和细颗粒物也是城市空气的重要污染源。

三、温室气体排放量巨大

我国作为世界上二氧化碳排放量第一大国，面临着巨大的挑战与新的发展机遇。首先，高速的经济发展带来的大排气量使我国面临巨大的环保压力。在未来10年内，国际社会将提出严格限制中国的排气指标的问题。其次，国际上碳密集产品和高耗能项目向我国转移，同时国内高排放、低产出的现状使我国承受越来越大的贸易壁垒压力，有关碳关税的问题也会影响中国经济发展和产品出口。所以，减少温室气体排放、改变传统的能源结构、提高能源利用效率是当务之急。

四、农村和小城镇急需清洁、便利的能源服务

中国城镇人均生活用能约为农村人均的2倍，城镇人均总能耗更是农村的3.5倍，并且城镇地区能源服务的品质远远高于农村地区。目前中国13亿人口中，约7亿为农村人口。日益富裕起来的农民和众多日益崛起的小城镇的居民，急需更多、更方便和更清洁的能源服务。

五、能源安全问题

中国拥有丰富的能源资源，尤其是煤炭和水电、风能、生物质能和太阳能等可再生资源。但是，尽管中国拥有大量的石油和天然气资源，并且不断在国内成功开采出新的资源，但其储量仍不足以满足到2030年的预计需求增长量。石油进口量继续攀升的可能性已经迫使中国政府积极采取各种能效改进和节能措施来抑制需求增长，同时使能源供给地区的地理分布多样化，并确保优先获得国外资源。