地区经济发展形势分析

一、地区经济发展形势分析

上半年，受区域发展政策推动及工业品价格强劲上涨、金融机构贷款额度大幅度提升等外部环境趋好的影响，各市州呈现出经济增长幅度提高、工业对地区经济增长的贡献增强、对外贸易迅速回升等良好发展局面，对于带动各地经济快速增长发挥了积极作用。

（一）经济发展总体上呈快速增长态势，“两翼”核心区增长幅度更加显著

2010年上半年，14个市州经济呈快速发展态势，均高于去年同期增长水平。其中，除定西市外，13个市州实现了两位数的增长速度，而居于“两翼”的嘉峪关市、酒泉市和平凉市呈现出了20%以上的高速增长态势，兰州市、庆阳市和白银市经济增长率出现了接近20%的发展势头。

表1　地区经济增长状况比较

资料来源：2009上半年数据来源于樊怀玉、鲜力群主编的《2009年上半年甘肃发展报告》；2010年上半年数据来源于樊怀玉、鲜力群主编的《2010年上半年甘肃发展报告》。

1.“中心”经济总量占全省的比例持续上升，中心地位愈加明显

2010年上半年，兰州市、白银市经济增长率分别达到19.10%和17.34%，分别高于全省平均水平5.2和3.44个百分点，两市经济总量占全省的比例为38.96%，分别比2007、2008、2009年全年提高了4.63、4.13和3.76个百分点。随着“兰白都市经济圈”建设速度的加快，兰州市和白银市将在发挥中心带动作用上实现新的突破。

2.“两翼”均呈现出经济高速增长态势，“两翼齐飞”的经济基础更加稳固

处于“西翼”核心区的酒泉市、嘉峪关市经济增长幅度显著提高。酒泉市受新能源基地建设的影响，经济增长率高达25.40%，高于全省平均水平11.5个百分点，相当于定西市的3倍。嘉峪关市主要受酒钢产销两旺及新能源装备制造业快速提升的双重影响，经济增长率高于上年同期22.6个百分点，其中酒钢公司工业总产值增长56.40%，销售收入增长77.56%；酒泉市装备制造业工业总产值和销售收入分别比上年同期增长1.5倍和1.34倍。处于“东翼”核心区的平凉市、庆阳市，随着陇东能源化工基地建设战略的持续推进，经济发展出现了强劲的增长势头。上半年，平凉市、庆阳市经济增长率分别为22.28%和18.28%，分别高于全省平均水平8.38和4.38个百分点。

3.中心带动、两翼辐射的战略发展成效尚未显现

具有“中心带动”地缘优势的定西市、临夏州，上半年经济增长率居于全省末位，分别低于全省平均水平5.7和3.4个百分点，说明“中心带动”战略仍处在强化中心时期，其对周边的带动力尚未释放。武威市、张掖市经济增长率与“西翼”核心区的酒泉市比，分别低12和10.5个百分点，纵观近年来的增长幅度，发展差距有进一步拉大趋势。天水市经济增长为11.57%，低于全省平均水平2.33个百分点，也分别低于“东翼”核心区的平凉市和庆阳市10.71和6.71个百分点。同时也反映出关中—天水经济区规划颁布实施一年来，对天水市经济增长的影响还不明显。

（二）工业经济增长创历史新高，东西两翼能源建设基地成为领头羊

上半年，全省规模以上工业企业实现工业增加值633.76亿元，比上年同期增长23.50%，比全国平均增速18.50%高出5个百分点。14个市州工业增加值增速，不仅全部超过上年同期水平，而且60%以上的市州创历史新高。嘉峪关市、白银市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、陇南市、甘南州工业增速均超过了全国平均水平。

1.东西两翼能源建设基地成为工业高速增长的领头羊

酒泉市工业高速增长主要受益于新能源基地建设全面推进，上半年，酒泉市工业增加值增长率超过50%以上，高出全省平均水平2倍多，其中风电及风电装备制造业实现工业增加值20亿元，增长了17倍，拉动工业增长52.2个百分点。酒泉市新建装备制造企业年产值过亿元的有7户企业，实现工业总产值70.37亿元，占全省装备制造工业总产值的38.13%。平凉市工业增速达到36.50%，高出全省平均水平13个百分点，其中煤电行业实现工业增加值29.07亿元，占全市规模以上工业增加值总量的83.39%。庆阳市受原油价格快速回升的影响，工业生产呈现出产销同步增长、效益显著提升的局面，工业增加值增长25.60%，企业利润增长109.5%。

表2　各地区工业增加值增长率及占全省工业增加值比重对比分析

资料来源：2008年、2009数据分别来自《甘肃年鉴（2009）》和《甘肃年鉴（2010）》；2010上半年数据来自樊怀玉、鲜力群主编的《2010年上半年甘肃发展报告》。

2.“两南一州”工业增势不弱，工业地区布局继续趋于改善状态

甘南州、陇南市和临夏州属于典型的贫困人口聚集区，但上半年，甘南州和陇南市工业增速均超过全省平均水平，分别高于全省水平7.9和2.9个百分点。“两南一州”工业增加值总额占全省的比例，从2009年的3.45%提高到4.06%，这对于改善贫困地区和民族地区产业结构、整体推动全省工业化进程等都将发挥积极作用。

（三）固定资产投资稳定增长，重大项目带动作用明显

上半年，全省全社会固定资产投资增长36.12%，仍然保持了近三年来高增长态势。工业投资增长较快，资金到位率好，自筹资金占比提高。

1.投资持续高位运行，新建能源基地投资增长较快

除陇南市因灾后重建基本结束，农户建房投资急剧收缩而导致投资出现负增长外，全省其他13个市州固定资产投资，总体上保持着两位数的增长率。其中，酒泉市因新能源基地建设全面推进而以76.84%的增长率排名全省第一，定西市比上年同期加快2.8个百分点位居第二，平凉市、庆阳市也以40%以上的增长率位列全省前列，金昌市、嘉峪关市和白银市等老工业基地增长率相对偏低。

2.重大项目投资倾向明显，工业投资成为投资增长的主体

从投资额度看，除张掖市、甘南州外，其他各市州亿元以上投资项目比重均在50%左右。从投资流向看，工业成为各市州投资的主体。全省工业投资总额达到536.80亿元，占总投资的37.06%，增长了40.89%。除老工业基地兰州、嘉峪关、金昌等市外，其他各市州都出现了工业投资比重提高的趋势。白银市工业投资52.15亿元，占总投资的64.40%；平凉市工业投资78.59亿元，占总投资的55.25%。

表3　各地区固定资产投资增长状况

数据来源：2008年、2009年数据分别来自《甘肃年鉴（2008）》和《甘肃年鉴（2009）》计算得出；2010上半年数据是根据樊怀玉、鲜力群主编的《2010年上半年甘肃发展报告》整理。

3.从“中心”走向“两翼”，酒嘉—平庆成为投资活跃的主区域

近几年，兰白、酒嘉、平庆三地六市投资占全省总投资的60%以上，且有逐年走强之势，2008年，三地六市投资占全省总投资的61.75%，2009年增长到63.81%，2010年上半年提高到64.25%。但兰白投资占全省的比重呈下降态势，而酒嘉、平庆却一直保持着上升态势。2008年，兰白、酒嘉、平庆投资占全省的比重分别为31.29%、12.15%、20.37%，2009年为25.89%、13.75%、22.11%，2010年上半年为19.78%、16.71%、27.76%。可见，酒嘉—平庆已成为投资活跃的主区域。

（四）消费品市场持续活跃，对外贸易成倍增长

上半年，在物价水平上涨及节假日消费需求的推动下，全省累计实现社会消费品零售总额645.87亿元，同比增长17.40%；实现进出口总值29.49亿美元，同比增长1.25倍。

1.社会消费品零售总额持续较快增长，增长幅度降低

有9个市州社会消费品零售总额增长率高于全省平均水平，金昌市、陇南市、甘南州、武威市和兰州市低于全省平均水平。其中，平凉市、酒泉市、庆阳市，分别比全省平均水平高3、2.11和1.8个百分点，位居全省前“三甲”，金昌市仅以低于全省平均水平7.25个百分点而殿后。受物价上涨因素的影响，社会消费品零售总额增长幅度明显降低。除嘉峪关、武威、张掖3市增幅高于上年同期，其他11市州均显著低于上年同期，其中，天水市和嘉峪关市降幅最为显著，分别比上年同期低12.8和10个百分点。

2.“家电下乡”成效显著，农村消费品市场稳中见旺

上半年，全省乡村实现社会消费品零售总额128.26亿元，增长15.70%。“家电下乡”销售额达到7.75亿元，超过2009年全年的6.22亿元。平凉市、酒泉市、庆阳市乡村实现零售额同比增长分别为20.01%、19.03%、18.10%，高于全省社会消费品零售总额增长率17.4%的水平。

3.主要热点商品消费增势强劲，消费结构逐步升级

以住宅、通信、汽车等为代表的消费结构不断升级。上半年，全省实现汽车销售额37.25亿元，同比增长34.10%。汽车类零售额，白银市增长140.51%，酒泉市增长1.23倍；嘉峪关市每百户拥有汽车15辆，汽车销售额增长27.90%，与汽车相关的石油及制品类增长62.70%。

表4　各地区社会消费品零售总额增长状况

数据来源：2008、2009年数据分别来源于《甘肃年鉴（2009）》和《甘肃年鉴（2010）》；2010上半年数据是根据樊怀玉、鲜力群主编的《2010年上半年甘肃发展报告》有关数据统计得出。

4.对外贸易大幅增长，矿产品、金属材料和农副产品成为出口的主导产品

上半年，全省进出口总值29.49亿美元，同比增长1.25倍。其中出口总值增长77.20%，进口总值增长1.36倍。进出口增速排名全国第一，进口增速和出口增速均排名全国第二。从出口总值同比增长看，嘉峪关市达到了8.41倍，金昌市实现了3.3倍，定西市也突破了1.6倍，天水市、临夏州、庆阳市、酒泉市分别增长了97.35%、71.1%、27%和13.3%。从出口种类看，嘉峪关的矿产品、金昌市的镍为出口的主导产品。同时，定西市、临夏州、庆阳市的农副产品出口也成为一大亮点。

（五）财政收入快速增长，城乡居民收入稳步增加

上半年，受主体税种营业税、国内增值税、个人所得税和企业所得税增长的影响，全省实现地方财政收入达到170.04亿元，同比增长24.57%。受工资性收入上扬影响，全省城镇居民人均可支配收入为6446.69元，同比增长9.81%。受外出务工收入恢复性增长和家庭经营收入稳定增长的影响，农民人均现金收入1608.91元，同比增长14.19%。14个市州地方财政收入总体上呈快速增长态势，城镇居民人均可支配收入稳步增长，农民现金收入增长较快，高于城镇居民人均可支配收入4.38个百分点，与上年同期比，城乡居民收入增幅差距缩小。

1.地方财政收入增长率普遍走高

从增长率看，除嘉峪关市、金昌市外，其他12个市州地方财政收入均保持着两位数的增长速度，6个市州增长率超过40%以上，9个市州高于全省平均水平。其中，受矿山采矿权转让收入增加和主要工业品铅锌价格恢复下的税收增长，陇南市地方财政收入增长了近两倍，定西市和临夏州紧随其后，分别增长了63.31%和52.88%。从增长幅度看，除酒泉市和庆阳市增幅低于上年同期外，其他12个市州均高于上年同期水平。

2.城镇居民收入稳步增长

受工资性收入和转移性收入增长较快的影响，14个市州城镇居民收入也出现了稳步和相对均衡的增长态势，地区间收入差距持续缩小。首先，市州之间增幅差距缩小。除张掖市增长率偏低外，其他13个市州均接近或超过10%。2008年上半年增幅最大的白银市和最小的张掖市相差21.95个百分点，2009上半年增幅最大的庆阳市和最小的白银市相差19.96个百分点，2010年上半年增幅最大的白银市和最小的张掖市相差8.46个百分点。其次，绝对额差距缩小。2008年上半年，城镇居民可支配收入超过5000元的市州只有5个，2009年上半年为9个，2010年上半年达到12个。

3.农民收入持续较快增长

自2008年以来，连续三年全省14个市州农民收入增长率都保持了两位数增长。其中，庆阳、兰州、酒泉、武威、白银、天水6市增长率超过15%。甘南州农牧民收入中工资性收入和非农产业收入比重低，农牧民增收渠道不多，收入增长率多年处于全省末位。

表5　各地区地方财政收入、城乡居民收入增长状况

数据来源：2008、2009年数据分别来源于《甘肃年鉴（2009）》和《甘肃年鉴（2010）》；2010上半年数据是根据樊怀玉、鲜力群主编的《2010年上半年甘肃发展报告》有关数据统计得出。