甘肃融入关中—天水经济区对策研究

甘肃融入关中—天水经济区对策研究

2009年6月25日国家正式批准了《关中—天水经济区发展规划》，选择西部地区经济人文条件较好的关中、天水地区，组建关中—天水经济区。关中—天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水所辖行政区域,面积7.98万平方公里,2008年末总人口为2502万，其主要辐射区域包括：陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。经济区重点发展高新技术、装备制造、航空航天、现代农业和特色旅游产业,培育和形成区域经济新的增长极,成为带动和支撑西部大开发的战略高地。天水市被纳入“关中—天水经济区”，是国家从西部大开发的战略高度作出的决策，十分有利于经济区的协调配套和甘肃等西部地区的发展和辐射带动。

天水市位于甘肃省东南部，是关中—天水经济区的西翼城市，处于承东启西、连接南北的战略要地。天水作为经济区西端的次核心城市，在广泛参与经济区合作，提高综合实力的同时，形成了具有强大的辐射点和骨干连接轴，发挥起引领和辐射周边陇南、定西、平凉和庆阳等经济区域发展的核心作用。天水和三个直接辐射区平凉、庆阳和陇南（陇东南地区）加起来人口1088万,占全省的41%。对甘肃来说，加快陇东南地区融入关中—天水经济区，努力实现与关中各地区优势互补、联动发展，对甘肃具有重要的战略意义。一是有利于培育甘肃省新的经济增长极。甘肃地域狭长，内陆腹地深广，甘肃融入关中天水经济区后，天水作为经济区中的次核心城市，正好处在甘肃的东翼，通过培育和形成区域经济增长极可以打破地区封锁和市场分割，优化经济发展空间布局，发挥在这一区域中的辐射带动作用，提升陇东南综合实力和区域竞争力；二是有利于打造加快发展的平台。融入关中—天水经济区，将不仅有利于甘肃吸引更多的国内资本，而且还能够利用国家级经济区这个平台，吸引更多的省外企业、境外跨国公司等在甘肃设立生产基地、分支机构，引进相应的资金流、技术流、人才流、信息流，促进产业结构升级，增强经济发展的基础和能力；三是有利于拓展经济发展的市场空间。甘肃融入关中—天水经济区，可以实现在更大范围内、更高层次上参与国际国内经济交流与合作，有助于甘肃拓展在国内外市场的空间；四是有利于改善经济发展的环境。融入关中—天水经济区的过程，也将是甘肃在经济运行机制、交通设施、市场体系、产业发展、生态环境等方面与关中地区逐步对接的过程，这有助于甘肃不断创造良好的经济发展内外环境。

建设关中—天水经济区是国家的战略决策，甘肃要树立“主动融入、错位发展、优势互补、担当配角”的理念，把甘肃陇东南地区整体放到关中—天水经济区乃至全国发展的大局中考虑，找准甘肃在更大范围内的定位，推进两省在各个方面、各个层次的交流与融合，不断拓展合作发展的新空间，融入大关中，共享关中-天水经济区区域经济合作收益。