电子采购让酒钢实现“阳光采购”

案例6　电子采购让酒钢实现“阳光采购”

2010年3月25日，酒泉钢铁（集团）有限责任公司（以下简称“酒钢集团”）电子采购平台上线，酒钢集团正式推出了电子采购管理系统。通过半年多的使用，电子平台的廉洁高效真正使酒钢实现了“阳光采购”，取得了显著的经济、社会效果。

酒钢集团的交易中心是对采购贸易进行集中监管的专业机构，负责酒钢全集团物资采购、工程外委、服务外包等业务的招标组织、评标监督和中标发布工作，以及所有合格供应方和评标专家库的管理。在实施电子采购管理之前，酒钢集团公司本部的物资、工程和服务采购及废旧（闲置）物资竞卖都全部进入宏泰贸易公司交易中心运行，各分、子公司采购也计划纳入交易中心进行管理，然而异地公司（如翼钢公司、榆钢公司）的采购则由于远离本部，未能进入交易中心操作。为实现集团所有采购都应进入交易中心运行的要求，解决异地公司因无法在交易中心运行而带来的采购管理不统一、操作环节不便监控、异地招投标成本增加等问题，建立网上交易管理系统就显得非常必要。

但是要建立酒钢集团综合、统一的电子交易管理系统并没有想象的容易，面对着酒钢庞大的集团系统，“一刀切”的统一管理模式显然不切实际。分、子公司，特别是异地公司的采购监管问题如何解决，对不同性质、不同类别且分散的供应商如何管理，对各种工程、物资、服务的采购管理等问题都需要认真考虑。

面对酒钢集团这样采购范围广、采购方式多样、采购职责细化的国企，北京网达信联科技有限公司的电子采购专家通过对酒钢集团采购管理的业务流程研究和重构，有效地整合了分散的管理流程和规则，运用网达信联Go8集团采购管控解决方案的设计思维和电子化实现技术，结合酒钢集团的管理环境及采购运营环境，构建了酒钢集团整个业务环节的运行服务平台和有效监督平台，从“采购管理工作流程标准；评标标准模板库和专家资源库；集中管理、分级负责的供方管理体系；统一的合同管理模式；废旧、积压、部分紧俏物资的处理办法”五个方面进行了采购管理的优化定制和电子化实现，最终为酒钢打造了适合其管理模式、符合酒钢现行管理办法的酒钢电子采购管理平台。

1．采购管理工作流程标准

根据采购的不同需求，系统设置多种采购流程。同时，交易中心作为监管主体单位，在流程过程中可以有效地进行监督，进一步保证了采购工作的公开透明、公平公正、有效竞争、规范高效。

2．评标标准模板库和专家资源库

专家库的建立有利于提高评标质量，从体系上为改善目前评标人员缺乏专业招投标知识、素质和能力存在较大差异等现状，提供了管理基础。

3．集中管理、分级负责的供方管理体系

通过统一设计供方管理服务流程，各个分、子公司仍然负责对各自的供应商进行管理，建立了统一的供方管理模式，为有效改善整个集团的供应环境基础、提升采购质量奠定基础。

4．统一的合同管理模式

针对集团现行的合同管理模式进行优化改善：对已经进入ERP的合同建立了系统对接，对未进行ERP管理的合同，统一合同模板、完善合同创建、审批、到货、付款等管理环节，为监督分、子公司付款不规范、不及时等问题提供了监管手段。

5．废旧、积压、部分紧俏物资的处理办法

针对酒钢废旧、积压、可利用物资的处理，建立了一整套管理流程和办法。

要做到“阳光采购”，过程的监督和交易规则的落实是关键。而国内目前的采购过程监管往往流于形式化，没有完整的监管体系和具体的监管办法。网上电子采购系统的出现无疑给监管工作带来了“阳光”：整个采购全程实时在线完成，在交易过程中产生的一切数据都真实记录归档，不仅便于实时监控，而且便于日后查询。

此外，远程音视频实时监控是对异地工作进行监管的有效补充管理手段。酒钢集团交易中心的远程音视频监控系统正是对原有的监管系统进行了扩容升级。本部和异地评标室不仅配置了相应的评标终端，同时还配置了网络打印机、扫描仪。在实现对接之后，公司所有开评标现场均安装拾音器，无论开标现场是否打开麦克风，现场声音均会被监听和同步录像保存。所有监控点的音视频在这里集中录像保存，其混合式硬盘录像机可以同时录制24路数字或者模拟音视频信号，可以录制保存8个月视频录像。整体监控系统具有很便捷的可扩展性和良好的兼容性。

从酒钢交易中心运行以来，有力地保证了廉洁高效交易，实现了“阳光采购”。截至2010年5月底，进入酒钢集团电子采购平台下的采购项目共7 880个，采购金额287．5亿元，与以前采购或计划相比，节约资金7．3亿元。可以看出，在酒钢交易中心领导的统筹规划和网达信联的协同推进下，酒钢电子采购管理平台必将成为国企采购管理模式的新样板，酒钢的电子采购平台的发展也将给酒钢集团带来新的竞争机遇！