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防空警报误响之后

时间:2022-05-24 百科知识 版权反馈
【摘要】:案例3 防空警报误响之后据《南国都市报》2006年10月24日报道,10月20日中午,海口市龙华路龙华小学附近一防空警报器长鸣达50分钟,这让附近的市民感到莫名其妙,警报声还把正在午休的学生和老人们吵醒了。这次防空警报坏了是一起突发事件,人防办在及时排除故障以后还发布道歉,值得赞许。

案例3 防空警报误响之后

据《南国都市报》2006年10月24日报道,10月20日中午,海口市龙华路龙华小学附近一防空警报器长鸣达50分钟,这让附近的市民感到莫名其妙,警报声还把正在午休的学生和老人们吵醒了。据一位海口市人防办通讯站姓曾的负责人解释,由于这个点的防空警报控制箱自动系统出了故障,才导致警报器长鸣。人防办的工作人员迅速赶到现场,将控制箱的电源开关拉下才停止鸣叫。人防办对受影响的居民表示歉意,并提醒市民不必惊慌。

故障及时排除以后,10月21日,海口市人防办在《海口晚报》头版醒目位置贴出《道歉公告》,正式向市民们表示歉意。该《公告》中说:“10月20日中午13:20,我办设于龙华路某部位的防空警报因设备故障鸣响,造成周围市民生活受到影响,我办为此表示歉意。近段时间我办正在对市内所有防空警报设备进行检修,在此过程中,如果再遇到此类情况,请及时拨打人防通信站值班电话65351060,进行抢修。”

防空警报器的故障既已排除,问题也得到了解决,为什么海口市人防办还要公开发布《道歉公告》呢?

海口市人防办李主任的解释是,目前,国家大力提倡要坚持“以人为本”、“构建社会主义和谐社会”,对于每一个具体的政府工作部门而言,就要从小事做起,从自身做起,从每个部门的工作职责做起,只有这样,为老百姓服务才能落到实处,以人为本的和谐社会才能最终实现。10月20日发生的防空警报器发生故障长鸣一事,影响了市民的正常休息,作为责任部门,市人防办有义务通过诚恳的方式,给老百姓们一个明确的解释和合理的交代。

据了解,事情妥善解决以后,当李主任提出要向市民公开刊登《道歉公告》的时候,确实也听到了一些不同的声音。有人甚至对他说:“这样的小事,再说也已经处理好了,恐怕没有必要了吧?”但是李主任等有关负责人员坚持要及时刊登《道歉公告》。他坚持认为,“这个事情肯定要有个交代。表面来看,这是一件小事,但是‘群众利益无小事’。即使事情再小,只要是关系老百姓切身利益的事情,我们也要当作一件重要的事情,当作大事认真去做。”

针对市人防办公开刊登《道歉公告》的做法,市民们普遍表示赞许。学生小林认为,政府部门做这样的道歉是正确的,也是应该的。因为防空警报器鸣叫长达50分钟,已经给老百姓的生活带来了很大的干扰。小林还表示,以前从来没有看到政府为了一起突发的事故向老百姓道歉,这一次有关部门能用书面的形式向市民道歉让他感到非常高兴,这说明政府是在为老百姓着想、为老百姓操心。海口的王先生也认为,这样的道歉让老百姓很欣慰。他认为,这表明了政府部门工作态度的转变:正告别老的管理模式,走向新的服务型政府。在王先生看来,《道歉公告》一事表明了政府有关部门为老百姓服务的诚意。这次防空警报坏了是一起突发事件,人防办在及时排除故障以后还发布道歉,值得赞许。不过,他同时指出,其他与市民关系非常密切的部门也应该有这样的工作态度,但在实践中,有些部门的做法并不尽如意。比如,平时出现的如物价上涨、岛内燃料不足等影响市民正常生活的重大问题,政府更应该及时发布信息,并事先进行听证,只有这样,才是真正的以人为本。

一位不愿透露姓名的警官指出,能发布《道歉公告》向市民公开道歉,确实反映了政府有关部门的勇气和诚意,这样的做法应该推广。但是,推广的不仅仅是道歉行为本身,而是通过这件事情所反映出来的“为民着想、服务于民”的服务意识。事实上,市民们普遍认为,这种所谓的“服务意识”亟待加强。市民孙女士说,9月13日上午,海口市30路公交车停运了,给市民出行带来许多不便。当天上午7点,她在港澳开发区等30路公交车准备去上班,没想到等了将近一个小时没来一辆30路公交车。她一打听,才知道30路公交车停运了。而该公交车停运的消息,有关主管部门根本就没有及时发布通知或者公告,给市民们带来了很多不便。另外,从2006年9月14日开始,海南省在全省范围内将食盐的包装由复合膜包装更换为纸塑包装,与此同时,每500克一袋的食盐零售价格从1元上调到1.5元,上涨50%。对此,市民们反应强烈,市场上甚至出现了商家不愿意购进新包装食盐,而老包装食盐又售罄,零售商店无食盐可卖的情况。市民普遍认为,食盐涨价未经听证不能服人。与海口市人防办的做法相比,这两个例子很值得思考。

从事律师职业的郑先生认为,政府部门出台一项政策,作出一个决定,或者从事一种行为,只有真正树立起了服务意识,才能真正做好,也才能真正得到市民们的拥护。

【角色模拟】

假如你是海口市人防办主任,你将如何处理类似事情?

【案例思考】

1.本案例反映的是什么公共行政事件?其基本构成要件是什么?

2.海口市人防办是如何处理防空警报误响扰民事件的?其目的和理由是什么?

3.海口市人防办所采取的行为对政府与民众关系有无影响?有什么影响?为什么?

4.结合我国公共行政实践,分析本案例的经验与启示。

【注释】

(1)本案例材料主要参考江华:《精神病人死得其“锁”》,《南方周末》,2003-03-13。

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