【摘要】：一、教育政策执行模式要有效地实施教育政策，关键是要根据政策的性质和时效来选择执行模式。20世纪五六十年代美国教育政策实践的重心在于制定科学的教育政策，而很少关心政策制定后的实施问题，尤其是对执行模式缺乏研究。因此，导致当时美国联邦政府大力推行的许多教育政策效果不佳，以致执行失败。
一、教育政策执行模式
要有效地实施教育政策，关键是要根据政策的性质和时效来选择执行模式。20世纪五六十年代美国教育政策实践的重心在于制定科学的教育政策，而很少关心政策制定后的实施问题，尤其是对执行模式缺乏研究。因此，导致当时美国联邦政府大力推行的许多教育政策效果不佳，以致执行失败。进入20世纪70年代后，许多政策学者开始关注政策执行的理论研究，产生了一些关于政策执行的理论模式，如麦克拉夫林的执行机关互动模式、巴德克的执行赛局模式、埃尔默的组织模式、雷恩和拉宾挪维茨的执行循环模式、塞尔梯也尔和马兹曼尼恩的环境影响模式等，在一定程度上推动了政策执行的科学化。“执行机关互动模式主张通过执行者与受影响者之间目标或手段的相互调适来实现政策目标，强调对政策的理解和宣传；招待赛局模式把政策执行建立在控制的基础上，强调执行者对策略与战术的使用；组织模式是从系统管理、官僚过程、组织发展和组织冲突的角度来分析政策的执行，主张通过建立健全的机构和规模来确保政策执行过程中的组织落实；执行循环模式把计划、组织和监督看成是影响政策执行的重要因素，强调政策执行是由拟定纲领、分配资源和监督三个不同的阶段所构成的循环；环境影响模式重视执行者行政行为与政策环境因素之间的关联性，强调通过政策问题的可处理性、政策本身的规范能力以及科技、传媒和公众支持、执行者的投入感与领导技巧等一些影响执行的非政策变量，来推进政策的实现。”[4]
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