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科研在应对人口老龄化战略中的定位

时间:2021-03-23 百科知识 版权反馈
【摘要】:特别在人口老龄化的压力下,目标明确的研发和创新活动将大大提高德国的核心竞争力,不断开发富有竞争力的创新一性技术、产品和服务,引领世界市场,保持德国企业的领先地位。
科研在应对人口老龄化战略中的定位_析德国可持续发展

研究与创新经济增长和社会富裕的重要推动力。德国政府认为,人口年龄结构变化对研究与创新带来机遇和挑战,研发和创新能力的提升,将大大抵消因为人口老龄化对生产力和增长潜力消极影响。特别在人口老龄化的压力下,目标明确的研发和创新活动将大大提高德国的核心竞争力,不断开发富有竞争力的创新一性技术、产品和服务,引领世界市场,保持德国企业的领先地位。为因对人口老龄化带来的负面影响因素,如劳动力短缺,必须充分利用和挖掘各种社会资源和特别是创新潜力,政府的研发和创新政策主要需完成两大功能:一是采取有力措施,不断培养补充研发和创新后备人才;二是不断强化和优化全社会的研发和创新活动。通过加强对研究与创新的投入,找准未来的发展方向和路径,同时在此过程中实现研究与创新后备人才的培养和补充,这些都需要通过加大研究与创新活动的强度来实现。德国政府经将教育和研究作为关系未来的核心领域,如2010~2013年经费投人将增加120亿欧元

联邦政府已经或准备采取的一些措施和对策。为应对人口年龄结构变化的挑战,联邦政府为研究与创新政策规定了三大目标任务:

1.加强对研究与创新的投入 联邦政府已经决定在2010~2013年,对关系未来的核心领域研究创新增加120亿欧元的投入,即使在执行财政紧缩政策的形式下也不动摇。除此之外,联邦政府与各州政府将一致行动,至2020年,切实达到研究与创新投入在GDP中所占比例达到3%的目标,这一目标是欧盟各国在本世纪初发布的“里斯本战略”中确立的目标,并且在2010年制订的“欧洲2020战略”中再次重巾,2009年德国的研究与创新投入占GDP的比例为2.8%,目前这一比例在不断提升中。

2.实施面向需求目标明确的国家研究与创新战略 德国政府研究与创新投入的重点是在政府高技术战略框架内进行。德国政府于2006年首次提出了国家研究与创新战略,确定了不同领域研究与创新活动的目标、优先支持领域及新的机制,同时非常注重营造有利于加强和改善研究与创新活动的框架条件。2010年7月德国政府决定,继续实施国家研究与创新战略,并将推出“高技术战略2020”(HTS2020),一方面保证研究与创新战略的连续性,同时确定了新的重点任务:未来的研究与创新政策更加针对全球与社会挑战,重点是能源与气候、健康与粮食安全、交通、安全及信息社会。

政府对关键技术研发的支持和创新环境的改善将聚焦到“高技术战略2020”所确定的重点领域,主要是健康、交通和信息社会等。

在“高技术战略2020”中安排了一大批关系未来10~15年发展的具体研发与创新项目,他们处于研究与创新政策的核心地位,目标是使德国成为应对未来挑战的开路先锋,使德国企业成为提供未来关键技术与解决方案的领跑者。

2010年12月,德国政府开始实施“健康研究框架计0划”,其中支持的一个重点领域是关系人类衰老和来年疾病机理的基础性研究、前瞻性研究和应用研究,以及研发创新性针对老年性疾病的诊断、预防、治疗和护理手段。

联邦政府还支持改善老年人生活质量的技术支持系统的研发。

联邦政府还支持远程医疗体系研究与创新,使老年人在居家环境中就能得到更好的医疗护理和监护并在紧急情况下提供更加及时的专业化医务介入。

联邦政府还支持有关改善老年人出行和交通问题的研发,如低成本城市和农村无障碍居住环境和基础设施,适合老人使用的车辆驾驶辅助系统,智能化公共交通技术系统和创新性服务,为老年人出行创造无缝隙的、舒适而安全的交通体系。

联邦政府支持适应老年人使用的信息技术,特别是适用于农村和基础设施薄弱地区的移动通信技术。

通过研究创新,更好地开发老年人的职业与生产潜力,联邦政府也积极支持有关新型人力资源结构和企业结构组织的研究工作,深入探讨在人口老龄化环境下企业如何保持和提高持续创新能力。

为使老年人能够尽可能长久在他们熟悉的环境中独立而自主地生活,联邦政府支持开展关于无障碍居住环境的概念性研究和实际应用工作,如开发适应老年人需求的创新解决方案、新产品和创新型的服务,使新技术与社会实际需求相结合,为老年人构建完善的服务结构体系,如信息服务、家务服务、健康咨询服务、医疗急救、安全保障与社交服务等。

3.促进研究与创新在欧洲层面的融合,积极开展国际合作 德国政府积极支持在应对人口年龄结构变化即老龄化挑战中开展国际合作,如德国参与了欧洲合作伙伴计划“积极健康的老年”,并在该领域共同策划实施研究与创新计划和具体支持方案过程中起到决定性作用。

欧盟科研计划框架内,德国提出了联合科研计划“更长寿、更美好的生活-人口年龄结构变化的机遇与挑战”并负责计划的具体实施,协调欧洲国家的相关的研究工作,使其更有效果、更有效率地进行,其5个核心领域为:健康与个人的能力,社会与福利体系、工作与生产力、教育培训及住宅建设、城乡发展与交通。

德国积极参与欧盟合作研究项目的策划与实施,如老年多发的神经退化性疾病的研究,老年人独立健康生活辅助系统等。

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