上海在长江经济带中的战略定位

1.引领改革开放的排头兵

按照“可借鉴、可复制、可推广”的原则，充分发挥上海自贸试验区的先行先试作用，重点向经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的全面改革转变，探索在体制、税制、管制、法制方面的突破和创新，将上海建成长江经济带改革开放创新模式的先行者、带动者和推广者。

2.推进创新发展的先行者

以科学发展观为指导，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，更好地促进城乡发展、区域发展、产业结构、投资与消费、内需与外需、经济与社会发展相协调，率先转变经济发展方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会，带动整个长江经济带向服务经济和创新驱动转变。

3.建设美丽中国的示范者

率先实践绿色发展、低碳发展、循环发展，加快形成可持续发展的空间格局、产业结构、生产生活方式和制度体系，推进环境保护与经济社会发展的协调融合，努力成为特大型城市生态建设和环境保护的典范，为建设长江生态文明、美丽长江做出应有的贡献，示范践行美丽中国。

4.辐射内陆腹地的动力源

加快形成服务经济为主的产业结构，率先推动上海经济转型升级，引领长江流域与“一带一路”国家战略的有机对接，打造带动长江腹地发展的服务辐射动力源。以金融市场体系建设为核心，加强上海与长三角、长江中上游的金融合作和联动发展；以优化航运集疏运和现代航运服务体系为核心，与长江流域形成分工合作、优势互补、紧密协作、竞争有序的港口航运格局；以打造多功能综合服务平台为核心，探索上海与沿江城市内外贸发展对接。

5.协调区域发展的领头羊

依托上海在长三角一体化中的核心城市地位和功能，积极推动长江经济带区域协调发展体系的构建，为政府、市场两个层面的协调担当搭台人的角色，促进长江经济带区域产业链优化布局，促进综合交通运输的联动协调，促进生态文明建设协调发展。

6.参与国际竞争的桥头堡依托上海自由贸易区的制度创新，重点探索“境内关外”的海关监管、接轨国际的服务贸易管理，遵循国际惯例的税收管理、与国际规则相适应的法律制度等制度创新试验权，全面提升上海的全球资源配置和资源定价功能，为长江经济带城市提供国际化标准的贸易、金融、航运等功能服务。通过制度创新的溢出效应，带动长江经济带在更高层面的开放。