北京智慧城市建设动态智慧城市建设动态

一、智慧北京

（一）魅力无限的古都

北京，中华人民共和国的首都，中国政治、文化和国际交流中心。北京有三千多年的建城史、850年的建都史，是“中国四大古都”之一，其最早见于文献的名称叫做“蓟”。北京不仅曾是封建时期最辉煌的都城，它也是中国历史都城最后的结晶。如今，世界城市规划理论界对北京所形成的历史城市格局都是投以非常敬重的关注目光。

（摄影:李俊涛）

北京荟萃了自元明清以来的中华文化，拥有众多的名胜古迹和人文景观，是全球拥有世界文化遗产最多的城市之一。北京市在建设智慧城市时，主打北京独特的文化软实力。紫禁城的庄严肃穆，故宫的气势磅礴，天坛的伟岸气派，地坛的静谧幽美，颐和园的富丽堂皇，万寿山的葱郁秀丽……中国文化的瑰宝在北京汇聚成一束魅力之光，吸引来自世界各地的游人。

北京是中国最重要的金融中心和商业中心。国家金融宏观调控部门中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会均在北京，包括四大国有商业银行——中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行在内的中国主要商业银行及国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行的总部也都设在北京。

金融业巨头——中国国际金融有限公司、中国国际信托投资公司、中国投资有限责任公司也在北京。中国人寿、中国人民财产保险股份有限公司、泰康人寿等全国性保险公司总部均设在北京。

北京同时还聚集了大部分国有大型企业总部，其中包括中国石化、中国石油、国家电网、中国电信、中国移动通信、中国联通等企业。大量境外跨国公司在北京建立中国地区总部，如壳牌、雀巢、佳能等。

（二）北京智慧城市建设动态

“智慧北京”是首都信息化发展的新形态，是未来十年北京市信息化发展的主题，“智慧北京”的基本特征是宽带泛在的基础设施、智能融合的信息化应用和创新可持续的发展环境。

1.智慧交通

交通拥堵一直是北京市民最为头痛的事情，为此，北京市政府采取了地下交通、单双号限行等多重措施改善城市交通问题，智慧交通解决方案就是其中的一种。主要做法包括:

提升车辆的智能化水平，推广车辆智能终端、不停车收费系统(ETC)、“电子绿标”等智能化应用，加强营运车辆的智能化管理和调度。

通过信息化手段研究三环路疏堵问题，在三环主要出入口设置感应线圈采集车辆密度和流量，同时通过整条三环路的视频拼接，了解环路交通状况，实施疏堵措施。

通过智能模拟，改变区域内红绿灯策略，还将通过视频拼接，以完整的三环大路面视频，了解整条环路状况，同时以设置在各路段的无线喇叭，对行人、车辆的小事故进行语音提示和出行诱导，尽早解决问题。

另外，北京着手推动相关企业构建地下、地面车库信息平台，让市民可以通过手机软件预先了解出行线路上停车场的收费、车位，以及拥堵路段的实时视频等信息，方便市民出行。

2.重视环保

主要举措有:

建设智能城市生命线管理体系，推广智能电表、智能水表、智能燃气表和供热计量器具，形成智能的电力、水资源和燃气等控制网络。

不断完善节能监测体系，实现对工业、交通及大型公共建筑、公共机构等主要用能行业(领域)及场所、单位的能耗监测。

建设智能的土地、环境和生态监管体系，实现对全市土地利用、生态环境、重点污染源、地质资源和灾害、垃圾处理等领域的动态监测。

3.市民卡打造智慧社区

(1)北京推广“市民卡”(包括社保卡和实名交通卡等)，使市民能持卡享受医疗、就业、养老、消费支付等社会服务。

(2)北京不断推广电子病历和居民健康档案，市民可以上网预约挂号、网上转诊等，城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗患者持卡就医、实时结算。

（3）北京努力完善用人单位、劳动力、服务机构三方便利的“一站式”网络就业服务体系。加强基层信息化服务，完善96156社区服务平台、221信息平台、农村信息管理系统等信息系统，促进教育、医疗、就业、社保、优抚安置等基本公共服务城乡一体化。

4.智慧教育

北京积极推进智慧教育建设，建设完善教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展。北京一些重点高校建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。市民可以在线学习，接受远程培训，这种数字化的教育，让市民更加便捷地接受最先进、最优质的教育。

5.智慧政务

北京市积极利用新一代智能技术，提升行政能力。

(1)以市民需求为中心整合服务。北京利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。市民可对市政府的政策及其实施情况进行监督，可以向政府提建议和在线访谈。

北京以市民需求为中心，提高首都之窗网站群、政务服务中心、政府服务热线等多渠道、多层级联动集成服务能力。北京的电子公共服务不断向基层延伸，使居民可以在社区(村)、街道(乡镇)基层服务站点办理劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利等各种便民服务事项。

（2）北京统筹建设政务服务共用平台。北京建设和完善空间实体可视化服务、政务云计算服务、物联网应用支撑、统一用户认证、政务信息资源数据库服务等政务服务共用平台。

（3）以信息化为手段支撑科学管理。北京建设多级政府决策服务体系，提高党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关内部管理信息化水平，提高对政府机关的监察、审计和绩效考核信息化水平。

6.智慧旅游

近五年内，来北京旅游，餐饮、住宿、出行、游玩、购物、娱乐等方方面面游客都不用发愁了，这一切在来北京之前就能轻松搞定。游客可以从手机或网络上获取景区接待量的实时信息，景区超饱和迎客和游客盲目排队的问题都可以得到缓解。

新闻快递:2011年10月9日，北京市旅游发展委员会联合中国移动北京公司启动北京市“智慧旅游”城市建设及首批建设项目。确定以“智慧北京便利旅游”为目标，创新服务手段，发挥北京科技资源丰厚的优势，充分利用信息化、物联网技术手段，推动现代信息技术在旅游产业的应用，不断提高旅游公共服务的水平和效率。

据介绍，景点导游系统将进入游客手机。此项目建成后，会涵盖北京A级景区，将把日游客量以及每个时段的游客量，通过网络或手机向社会公布。北京旅游委计划与移动公司合作，向来京游客推送景点游客流量信息，引导游客避开高峰期购票游览。游客如来故宫游览，可通过手机信息知道当天的门票预订情况，合理安排行程，避免扎堆。该项功能预计在“十二五”期间完成。

此外，旅游委还将开发多语种景点导游系统，游客可将行程规划定制到电子导览导游机中，或将旅游计划和电子导览导游软件下载到手机里。在电子导览导游机的帮助下自助导览定位、自助导游讲解、紧急救援呼叫、旅游服务寻呼等。按照故宫的游览行程，游客可以设定游览时间，比如1小时、2小时，系统可以设计不同的最佳游览路线。

资料来源:http://news.cntv.cn/20111010/112207.shtml

7.物联网应用惠及民生

北京率先在水文水质监测、供水监测、环境质量监测、污染源监测、车辆监督、交通流监测、电梯监测、一氧化碳监测等领域实现了物联网应用，在智能交通领域建成了指挥调度、交通管理、交通监控、公交服务与监测、货物运输、电子收费、交通信息服务等方面80多项应用系统；在城市管理领域建成了城市运行监测平台和覆盖城八区的信息化城市管理系统；在食品溯源、资源监测等领域也有一批成功应用。这些应用在2008年北京奥运会、国庆60周年和城市运行的保障中发挥了重要作用。

北京发展物联网产业将以“政府为主导、企业为主体、应用惠民生”为发展产业的主要思路，按照“1+1+N”的总体架构，即1个市应急指挥平台、1个市物联网应用支撑平台、多个由部门和区县建设的物联网应用管理系统和平台，依托政务物联数据专网、无线宽带专网和有线政务网络等各类相关网络，应用于市民生活的方方面面，为市民生活提供智慧化服务，让城市更智慧，让生活更美好。

8.点滴惠民，注重民生

北京智慧城市建设方方面面注重民生，在点点滴滴中惠及人民。

2012年年底前，东城、西城等六个区县的居民，在自家的小区内就可以缴纳燃气、水、电等费用，同时还可以在社区内进行预约挂号。有记者从“小帮手”社区便民服务工程推进会上获悉，2013年底前，“小帮手”社区便民服务工程将基本实现对东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的全覆盖，以上地区的每个社区服务站将安装一台手持型“小帮手”便携式缴费机。

“小帮手”系列缴费机可为社区居民提供燃气、水、电以及电信、有线电视、车险和物业等支付缴费服务，同时还可以提供信用卡还款、预约挂号、银行转账、票务购买、旅游服务、宾馆预订、电子结算等多项社区服务。

此外，北京市还将在上述六个城区的每个社区服务站和大型社区出入口都安装一台“社区之窗”电视大屏，每个街道和乡镇社区服务中心及部分居民楼门内安装一台中型“小帮手”自助缴费信息机，每个街道办事处一站式办事大厅和大型社区出入口安装一台大型“小帮手”社区金融自助服务站，并为符合条件的老年人和残疾人配备“小帮手”电子服务器。