防震减灾知识培训暨地震应急演练

防震减灾　以人为本

红寺堡开发区地震局自成立以来，坚持按照“预防为主、综合防御”的方针，建立健全组织机构，突出抓好科普宣传、地震监测、震害预防等常规性工作，进一步提高抗御地震灾害的能力，使红寺堡防震减灾工作取得了长足发展，得到了区、市业务部门的高度评价。

加强领导、提高认识，整体工作有序推进

近年来，红寺堡管委会从保护人民生命财产安全、保障经济建设和社会可持续发展的高度出发，加强对防震减灾工作的组织领导，认真履行政府职能,坚持“经济建设与减灾工作一起抓”的方针，切实把防震减灾工作列入重要工作议事日程，建立健全防震减灾工作领导机构，明确事权，健全工作机制，完善工作制度，依法履行管理职责；主要领导及分管领导多次听取防震减灾工作汇报，研究震灾综合防御措施，把防震减灾工作纳入国民经济计划、社会发展规划和政府年度工作安排之中。按照依法、科学、规范、有序的原则，加强防震减灾法制建设。近年来，在管委会的领导下，地震局先后制定出台了《红寺堡开发区破坏性地震应急预案》《红寺堡开发区关于实施农村民居地震安全工程的意见》《红寺堡开发区防震减灾（2001-2020）规划》《红寺堡开发区防震减灾“十一五”规划》《红寺堡开发区地震局关于落实地震应急避难场所建设的意见》等五个规范性文件。这些文件的出台，标志着红寺堡开发区管委会对防震减灾工作的高度重视，标志着红寺堡开发区防震减灾“十一五”规划已正式启动实施，标志着红寺堡开发区地震应急工作机制更加完善,标志着红寺堡开发区地震群测群防“三网一员”工作步入规范化管理轨道。同时加强防震减灾指挥机构建设，建立健全红寺堡地震工作机构，成立了由管委会主要领导任组长（指挥长），22个有关部门负责人为成员的红寺堡开发区防震减灾领导小组，明确防震减灾管理责任。主管领导多次听取地震部门的工作汇报，研究震情形势，安排部署防震减灾工作，解决防震减灾工作中存在的具体问题和困难。

防震减灾宣传

突出重点、创新载体，增强了防震减灾的宣传效应

近年来，充分利用《中华人民共和国防震减灾法》颁布纪念日、7·28唐山地震纪念日、12·16海原大地震、12·4法制宣传日、科普知识宣传周等机会，通过办宣传栏、黑板报、橱窗、宣传展板，组织流动宣传车，悬挂宣传横幅，播放科教片，发放宣传单，编印小册子，在中学办专版等多种形式，进行深入持久的地震科普知识宣传。同时，将宣传重点延伸到了全红寺堡中小学校。学校是人口密集的场所，在防震避险过程中，学生是一个庞大而薄弱的群体。青少年的社会经验少，应对突发性灾害的能力差，极易受到地震灾害的威胁。因此，重点抓好学校的防震减灾科普宣传工作，去年在学校举办讲座12次。

加强观测、规范管理，保证了信息传递快速畅通

坚持科学的态度，加强业务管理，严格工作岗位责任制。地震局工作人员牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的震情观念，认真执行各项规章制度，严格监测预报各个环节的情况。按照国务院《地震监测管理条例》和中国地震局、自治区地震局的有关规定，严格遵守每周、每月、每年中和每年度各一次地震趋势会商及临时会商制度，坚持电话24小时开机制度，保证信息畅通。严格震情值班制度，重大节假日坚守岗位，责任到人，保证了地震观测数据和震情信息的及时传递。切实加强群测群防工作，充分发挥群测群防在地震短临预测、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。加强对宏观观测点的管理和异常措施的落实，加强防震减灾助理员的日常管理和培训。每年组织红寺堡防震减灾助理员和宏观观测员到区、市地震局及有关地震观测台站（点）学习。目前，红寺堡开发区辖区内设有4个宏观观测站（点）、安排6名防震减灾助理员。

依法行政、履行职责，切实抓好抗震防灾建设工程

积极推进抗震设防管理工作，加强地震安全性评价的管理，依法履行防震减灾工作职能。一是对红寺堡内的工程建设项目，严格按照工程建设抗震设防程序，认真核实地质勘察资料，提出规范合理的抗震设防要求，为工程抗震设计提供科学依据。二是积极参与和协助建设由民政部门开发推广的符合当地风俗习惯的能够达到抗震设防要求的“农村民居地震安全工程”。三是积极申报《红寺堡开发区地震应急指挥中心》项目。目前，该项目已正式列入红寺堡项目储备库。

健全组织、强化应急，完善了救援救助预案体系

红寺堡始终从保护人民生命财产安全、保障经济建设和社会可持续发展的高度出发，加强抗震救灾应急工作。红寺堡及各乡镇及时调整补充了防震减灾领导小组成员，完善了区、乡（镇）、村三级防震减灾组织机构，形成了一个职责清楚，分工明确，组织健全，人员落实，指挥统一，运转协调，保障措施到位，可操作性较为完善的防震减灾应急救援工作体系，为全红寺堡防震减灾工作提供了强有力的组织保证。地震局重新修订了《红寺堡开发区破坏性地震应急预案》，同时督促指导各乡镇、有关部门、单位、企业、学校都按照红寺堡管委会的要求，组建了工程抢险组、医疗救护组、交通运输组、通讯保障组、治安保卫组、物资供应组等组织。2008年7月15日成功举行了红寺堡开发区首届地震应急模拟演习现场会。按照“一队多用、专兼结合、平战结合、军民结合”的原则，成立了一支由红寺堡消防支队和武警支队共同组建的反应迅速、机动性高、突击性强的地震灾害紧急救援队，一支以社区为主的地震灾害紧急救援志愿者队伍和12支由相关职能部门组建的专业救援队。同时，加强大中型企业、生命线工程单位应急工作，防御措施进一步落实。

规划设立了红寺堡地震灾害避难场所。红寺堡已明确中心广场为城区地震应急避难场所，成员单位职责都已明确。同时，积极筹建红寺堡开发区地震应急工作室，筹措资金购置红寺堡开发区地震应急指挥中心必备设施。各乡镇、各单位也相应地建立了地震应急避难场所。

（红寺堡开发区地震局供稿；撰稿人：张艾博）