元朝卢世荣简介资料_卢世荣变法敛怨

元朝卢世荣简介资料_卢世荣变法敛怨

卢世荣是元（都大都，位于今北京市区）大名（位于今河北省大名县东北）人，早年通过贿赂左丞相阿合马，得以出任江西（即江西行省，治所位于今江西省南昌市）榷茶运使（主管茶叶产销税收）。后来，卢世荣因犯有贪赃罪被解除职务。

卢世荣理财重在抑富济贫

元世祖至元二十一年（1284年）冬天，元世祖忽必烈意欲推行“裕国足民”之策，感到缺少理财人才。总制院使（主管佛教及吐蕃藏族事务）桑哥推荐卢世荣有理财富国的才能。元世祖召卢世荣与群臣答辩，经过当众考察认可，任命卢世荣为中书右丞（副丞相），让他主管财政。

卢世荣上任后即着手整顿市场秩序，他建议发行绫制币券，与钱钞同时流通；解除金银买卖、竹货贸易及捕渔等禁令；调拨库存食盐，平抑盐价。元世祖认为卢世荣这些意见可行，批准实施。

接着，卢世荣针对京都富户酿酒私卖味薄价高，且不能及时纳税，提出禁止民间酿酒私卖，改由官府专卖。他又上书建言禁止富豪私人炼铁，将炼铁业收为官办，国家以所得利益调节盐、粮价格，同时，令各地库藏物资以低息贷给贫民，以平抑物价，减轻民众负担。此外，卢世荣还建议官办牧场，挑选蒙古人放牧，养马以充军备，养羊以赏赐有功将士。卢世荣奏称，按照他的这些筹划，只要坚持裁抑权势富户所侵夺的财富，无须增加民众负担，每年即可为朝廷增加三百万锭白银的税收。

至元二十二年（1285年）二月，卢世荣奏请立规措所，统一管理各地官钱和谷物贸易。接着，他又向元世祖提出革除民间杂税、鼓励流民安居复业、规定百官考课升擢等九条建议。元世祖诏告天下施行。

卢世荣排斥不同意见心怀忧虑

卢世荣实施经济改革，虽有元世祖大力支持，仍然阻力重重，步履维艰。他就职不到十天，御史中丞（最高监察机关副长官）崔彧便提出卢世荣不适宜担任丞相。元世祖大为恼火，下令将崔彧罢官。

元世祖认为卢世荣制定的理财措施很好，应当尽快推行。卢世荣奏称：“臣提出这些国策，多为权势怨恨，我担心会受到某些人诋毁。”元世祖对卢世荣说：“为国家办事，想要人们不说三道四，哪有可能？你用不着担心，我完全支持你。至于日常饮食起居，你自己要提高警惕，门卫也需要加强。”之后，元世祖令丞相安童给卢世荣增加侍卫人员。

卢世荣知道，有些善于理财的人才因受阿合马犯罪牵连，仍被罢官闲置。他想选择其中可用者加以录用，又害怕被人指责起用罪人。他把这一顾虑奏告元世祖，元世祖答复说：“何必顾虑这些？可用人才都应该起用。”于是，宣德、王好礼（其原职不详）被起任为浙西道（治所位于今浙江省杭州市）宣慰使（行政长官）。

卢世荣自以为得到元世祖支持，专权放肆，容不得反对意见。左司郎中（丞相府部门长官）周戭对他的举措提出一些不同看法，卢世荣便谗告他抵制诏令，致使元世祖下令将周戭处死。文武百官为之震惊。

卢世荣知道朝中大臣对他当权不满，担心他的变法中途而废，上书元世祖，称其改善财政如同耕种数万顷田，眼下，有人开始耕种，有人尚未下田；丞相安童督促施行变法，好比守田人；皇上支持变法，如同天雨。单有种田人劳作，没有守田人呵护，将徒劳无功；而只凭耕田人、守田人尽力，没有天雨滋润终究亦不会成功。元世祖答称知道这个道理。

卢世荣被处以极刑

当年四月，监察御史（最高监察机关官员）陈天祥上书弹劾卢世荣“为国敛怨”。陈天祥在奏书中称：“卢世荣在任江西榷茶运使期间，多次贪赃，共贪得二十五锭黄金、一百六十八锭白银、二万五千余锭铜钞，这是人所共知的。如今，他并没有痛改前非，反而更加狂妄悖逆。为了邀取功名，他不顾百姓死活，千方百计敛取民众钱财，企图在一年之内积聚十年创下的财富。他所说的话并没有兑现。开始，他说能使钱钞保值不变，如今钱钞越来越不值钱；他说能平抑物价，如今物价越来越高；他说不向民众搜取财富，如今却强迫各地官府增加税额；他说让老百姓生活快乐，如今他所做的事处处扰民。”陈天祥认为，如果不早日除去卢世荣这个蠹虫，将会给国家造成灾难。

当时，元世祖在上都（位于今内蒙古正蓝旗东闪电河北岸）。御史大夫（最高监察机关长官）玉速帖木儿将陈天祥的这一奏书呈送元世祖，并陈述有关情况。元世祖大为惊疑，对卢世荣突然改变态度。

接着，御史中丞阿剌帖木儿等人奏称：“卢世荣不跟丞相安童商量，擅自开支国库二十万锭白银、提升丞相府所属六部长官为二品官衔，又任用阿合马党人潘杰、冯珪为杭、鄂二行省参政。”丞相安童亦奏称：“四个月来，卢世荣所说的大都没有兑现。现在，国库支出多于收入。他擅自引用一些奸险的人，破坏了选人用人的章法。”

元世祖令阿剌帖木儿、陈天祥等人与卢世荣当面对质，卢世荣承认他们说的是事实。于是，元世祖下令停止施行卢世荣颁布的法规，罢免他提任的官员，将卢世荣逮捕入狱。十一月乙未日，元世祖下令将卢世荣处死，并将其尸体弄碎拿去喂禽兽。

《元史》卷二百五《卢世荣传》

卷一百六十八《陈天祥传》

《元史纪事本末》卷七《阿合马桑卢之奸》

【简评】

清代学者赵翼认为：元世祖忽必烈“好大喜功，穷兵黩武，至老而不悔”，“中统、至元三十余年，无岁不用兵”。“内用聚敛之臣，视民财如土苴，外兴无名之师，戕民命如草芥”。“用卢世荣，亦以增多岁入为能。盐铁榷酤，商税田课，凡可以罔利者，益务搜括”（《廿二史札记》卷三十《元世祖嗜利黩武》）。

笔者认为，元世祖即位后连年征战，是导致财库空缺的根本原因，卢世荣想方设法为朝廷敛财只不过杯水车薪而已。卢世荣人品虽然低劣，但其所采取的财政改革措施不应全盘否定，他解除金银、竹业、渔业贸易禁令，限制富豪垄断市场，主张酒业和冶铁业由国家专营，提出平抑盐价、以低息贷款救济贫民、减免民间杂税、收容流民就业等主张，对于减轻民众负担，缓和社会矛盾有积极的意义。可惜他执政时间太短，有些方案尚未来得及实施。毫无疑问，卢世荣的改革措施损害了权贵利益，加之其自身专权妄行，积怨众多，故执政几个月即被治罪处死。