全面改革，发展市场经济_关于普京的故事

全面改革，发展市场经济_关于普京的故事

不可否认，叶利钦开创了俄罗斯的市场经济改革，这是经济改革的必由之路。但叶利钦用“进口药”治顽症，结果导致失败。普京当选总统后在会见世界银行行长沃尔芬森时强调，俄罗斯的经济改革走上了一条正确的道路，必须全面推进改革，发展市场经济。同时，普京强调，俄罗斯必须寻找自己的改革之路。从普京的言论可以发现，他将采用渐进的方法把俄罗斯建设成为世界上最发达、繁荣和强大的国家。

首先，普京把赶超欧洲发达国家作为目标。他说：“如果俄罗斯人均国内生产总值达到葡萄牙或西班牙现在的水平，还不是世界经济领先国家的水平，在国内生产总值年增长速度不低于8%的情况下，我们大约需要15年的时间。如果15年里我们都能保持年增长速度为10%的话，那么我们可以达到英国或法国现在的水平。”

普京还说：“最少要有5%的增长”，“如果我们不能超过这个水平，我们在国际舞台上的经济竞争就要落后做尾巴。不只是做尾巴，而且要落伍。因此，我们同你们应当保证较高的发展速度，我们非常希望达到哪怕是7%或8%的水平，最好是达到10%的水平。”

接着，普京又制定了一系列加速发展的计划和措施。2003年，普京明确提出在21世纪头十年里争取经济总量翻一番的任务。(www.guayunfan.com)

普京还把发展速度问题提到政治高度，“必须尽快发展，因为俄罗斯已经没有时间晃来晃去了”，“达到应有的增长速度，不仅仅是一个经济问题，这也是一个政治问题，我不怕讲这个词，从某种意义上来说，这是意识形态问题。更准确地说，它是一个思想问题、精神问题和道德问题。而这最后一点，从团结俄罗斯社会来说，在现阶段意义尤其重大”。

从普京的言行中可以看出，他本来设想，俄罗斯经济应最低确保年均增长5%。力争达到年均增长8%，最好的愿望是实现年均增长10%，以期在2010年恢复历史最高水平。但按当时情况，如果俄的投资条件没有重大变化、民生之计没有本质变化，那么，这些设想和指标都难以实现，形势仍十分严峻。

但有熟悉普京的专业人士认为，普京在东德当情报官的经历使他受益匪浅，在那里，普京经常同西方政府和企业界接触。他是市场经济的坚定支持者，但与大部分俄国政治家形成鲜明对比的是，他了解东、西方的经济和政治生活模式，他不是一个局外人而是圈子中的一员。早在1999年9月，当时任俄总理的普京同中国国家主席江泽民在新西兰举行会谈时曾说过，一个国家应像中国那样，在经济改革中根据自己的情况走自己的道路。也许普京那时已对俄罗斯未来的经济改革有了通盘打算，未来的俄罗斯既不会走原苏联的共产主义老路，也不会一味仿效美、英等西方国家的政治经济体制，俄将走出一条适合自己的“第三条道路”。那就是：

第一，提高投资积极性，刺激生产快速增长；优先发展高科技及科技密集型产业；实施合理的结构政策；取缔影子经济，打击经营和金融信贷领域的有组织犯罪；循序渐进地实现经济改革。

第二，针对私有化政策中的失误，同时为了保持政策的连续性，俄将不重新实行国有化，但会停止成批低价出售国有企业，要出售的主要是经营效益差的小企业，国民经济中的战略性企业将维持国有制或由国家控股。

第三，改变通过举债弥补财政亏空的金融政策；改革社会福利体制，以求增收节支。政府将税收重点从工商税转到个人所得税，提高烟酒、珠宝和豪华汽车等非必需品的消费税，加重对偷漏税者的惩罚；逐步减少对房租、公用事业费的国家补贴，将这些费用提高到成本价水平，并增加对困难者的补助；严格控制外汇流出，将强制出售给央行的企业外汇收入比例由50%提高到75%，甚至更高；重组债务，减少内外债务。

第四，摒弃重金融、轻生产的经济政策，加强国家对经济的宏观调控，努力扶持本国生产者。政府将制定化工、汽车、轻工业、畜牧业和高科技等领域的中长期规划，并下调增值税和利润税税率，减轻企业纳税负担。运用海关手段保护本国生产者和市场，对轻工原料和饲料征收出口税，以扭转本国企业停工待料而外国货充斥市场的局面。

西方经济学家认为，普京已经充分弄清了俄罗斯的经济形势。他是市场经济的强有力支持者，但问题是什么样的市场经济，一种是西方式的自由化市场经济，另一种是以民族经济为实质的市场经济。从普京的一系列言论看，后者将是普京执政最初阶段的首选方向，强调国家调控和民族经济是普京政策中的基础。普京出任总统后，俄罗斯长期低迷的股票市场指数上扬了19%，外汇交易市场也出现了有利于卢布的反弹。这似乎表明普京这个名字可以提供给投资商最需要的东西：明确的方向和稳定的发展。人们普遍相信，普京领导下的俄罗斯是一个比较可信的做生意的地方。