推进应用型大学建设

推进应用型大学建设

张富林

对地方本科院校，特别是新建地方本科院校而言，转型发展是其建立之初就已经面对并一直探索的问题。期间，虽然在观点上各持所见，效果上也各有千秋，但以培养地方经济社会发展需要的应用型人才为己任的基本认识是共同而坚定的，行动也是自发而积极主动的。在通过各类相应的论坛、联盟、研讨会相互交流与学习过程中，新建地方本科院校都不同程度地在转型发展的路上，形成了自己的特色和优势。然而，由于在较长的一段时间里从顶层设计、理论指导、政策支持到投入保障等诸方面的缺乏，转型发展步履艰难。在这样一个背景下，教育部等三部委出台了《关于引导部分本科高校向应用型转变的指导意见》，教育部学校规划建设发展中心又连续举办了这样的专题研讨会，既是非常及时的，也是很有必要的。通过学习与思考，有如下三个方面的体会。

一、进一步明晰了对转型本身的理解与认识

新建地方本科院校的转型就其本质而言，实为以地方经济社会发展需求为导向的不断转变的过程。其应用型人才培养是一种类型、一个方向、一条道路，也是我国高等教育多样化发展的重要途径。转型没有定型，应用型人才也没有统一的标准。我国幅员辽阔，地域差异性大的特点为分布广阔的各个地方本科院校确立自身的特色优势，形成差异化发展的战略格局提供了巨大的空间。因此，各个地方本科院校应在国家宏观的引导性政策框架下，充分发挥自身的主观能动性，结合学校特别是地方或区域实际，认真研究、积极探索，在充分体现地方经济社会发展，特别是产业发展趋势的过程中，努力把地方特色优势转化成学校学科专业建设上的特色和优势。(www.guayunfan.com)

二、进一步理清了对深化转型发展的思路

新建地方本科院校作为我国高等教育的重要组成部分，面对全球经济一体化和高等教育国际化、大众化的机遇与挑战，探索出一条符合自身实际的转型发展之路，对于学校自身和我国高等教育分类发展都具有重要的理论价值和实践意义。榆林学院从2003年升本伊始就将“提升办学层次，推进转型发展”作为重要战略，全面思考和探索“怎么转、转什么”的问题，进而探索和构建了具有时代特征、地方特点和自身特色的“1231”转型模式。即紧紧抓住服务地方经济社会发展这一中心目标;打造并运用好国际合作交流和区域内政产学研合作联盟这两大平台;实施好学科专业结构、人才培养模式和师资队伍建设三个方面的转型;形成一套可持续改进、内外联动的教学质量保证体系。通过实施并不断地改进，取得显著成效，并被陕西省教育厅确定为首批转型试点和上报教育部转型试点院校。后期需要进一步加强的重要方面:一是完善不同专业核心应用能力与评价体系的确立;二是体现能力要素的模块化课程建设;三是项目化推进产教融合进程;四是突破体制机制制约，加快“双师双能型”师资队伍建设步伐。

三、对转型发展中一些困难和问题的思考

随着转型发展的不断推进，下面几个问题的解决愈来愈重要而迫切。

一是面向社会的舆论宣传问题。长期以来，我国的高等职业教育从层次上来讲属于专科教育，以应用技术大学教育见长的德国也只把中等职业教育称为职业教育，因此如果过分强调以应用型人才培养为主的地方院校是本科层次的职业教育，既缺乏科学性也极易导致社会上的误解误判，给转型院校带来生源和就业的困难。

二是招生计划和政策的倾斜问题。随着我国高等教育整体生源数量的下降，新建地方本科院校在专业数量逐年增加的同时，招生计划却逐年减少，极易形成萎缩态势。特别是试点院校，其负面效应更大。建议一方面逐年增加其正常招生计划，另一方面通过专升本、招考中职生等方式拓展其生源渠道。

三是“双师双能型”师资队伍建设问题。这一问题的解决一方面需要学校自身的培养，另一方面是行业企业的支持。就目前来讲，这两个方面都存在内外体制机制保障上的障碍，需要教育主管部门和相关行业主管部门通过顶层的制度设计与协同运作来实现。

四是满足不同专业应用型人才培养的模块化课程内容体系构建问题。不同专业的应用型人才培养，都需要相应的模块化课程来支撑，而体现这些课程内容的教材大都没有现成的，需要各个学校的教师在充分调研的基础上自己来完成。这项工作既涉及教师对专业应用领域，尤其是行业企业的实际业务熟悉程度的问题，也涉及各个模块知识的相容性、衔接性、系统性等诸多问题。既需要与行业企业的横向协作，也需要高水平院校专家学者的指导与帮助。

(作者:榆林学院副院长)