军事变革_大宋名相

军事变革_大宋名相

改革政务虽然是变法根本，但是，如果失去强有力的军事保障，最终很可能会面临“竹篮打水一场空”的下场。而在当时，即便是重兵布防的京师附近，也经常出现治安问题，全国其他各地的社会保障情况也就不言而喻了。对此，王安石根据“授人以鱼，不如授人以渔”的根本思想，决定教民自保，并据此推出“保甲法”。简单来说，就是把农民按照军事编制武装起来，教授他们基本的御敌和自救方法，最终达成全民皆兵的局面。如此一来，民兵只要在一定程度上牵制盗匪，官军就可以赶来对其实施围剿。

“保甲法”内容规定，各地百姓以十户人家为一保，推选出一位首领，称为保长，领导大家维持治安；以五十户人家为一大保，由各保保长推举出一位首领，称为大保长，职责同上；以十大保为一都保，由各大保长推举出正副两位首领，称为都保长和副都保长。除此之外，都保长还可以在各保中选取勇气可嘉和身体壮的人组成“逐保”，作为机动和突击力量支援各地保民。除此之外，保民可以持有朝廷允许范围内的武器，同时还可以学习武艺和兵法，以备不时之需。为了让保民充分自律，王安石还制定了一系列法令，对于那些敢于违反的人严惩不贷。

“保甲法”的大举推行，还有一个重要作用，就是为正规军提供源源不断的兵源。北宋政府一方面要抵御辽国和西夏的强大威胁，一方面又要防止军人掌握过大的权力威胁朝廷，因而形成了“养兵而不强兵”的军事惯例。截止到王安石掌管朝政时，北宋军队人数已经超过140万，但是其作战能力却极为低下。之所以会出现这种情况，除了一些不法军官“吃空饷”之外，士兵的家属也有很多被计数，这些人无疑都成了北宋王朝的沉重负担。针对这种情况，王安石把农民和士兵结合起来，让他们在平时务农，成年之后服役，战争的时候打仗，也就是通常所说的“征兵法”。

应该说，王安石的“保甲法”居于募兵制和征兵制之间，进一步可以成为征兵制，退一步也可以成为募兵制。而在王安石的内心当中，实际上是倾向于征兵制的，这与差役和徭役不同，征兵制能够为国家节省大量财政开支。与此同时，征兵制虽然会在一定程度上削弱军队的战斗力，但是与北宋王朝“养兵而不强兵”的既定策略并不冲突。何况，募兵制所养出来的一些职业士兵，也存在一定的弊端，那就是出现了越来越多的“兵油子”。这些士兵在打仗的时候精于保命，对战事成败毫不关心，平时又善于抢夺私利，在军队中形成了很坏的影响。(www.guayunfan.com)于是，王安石一面积极推行征兵制，一面要求裁减兵源，一面又忙于加强保民的军事训练。然而，王安石的做法虽然有助于加强国家武备，但是在很多人看来也是有悖国策的，同时也背离了宋朝统治者“养弱兵”的惯例。原因很简单，军事其实是一把双刃剑，它可以用来斩杀敌人，但是一旦敌人被清缴干净，也可能反过头来威胁中央政权。赵顼作为一名年少有为的君主，也早就意识到了这一点，因而在募兵制转向征兵制一事上，他的动作相对迟缓。还好王安石及时捕捉到了他的这一微妙心理，引经据典又结合事实进行了一番讲解，才终于得到了赵顼的支持。

接下来，王安石又在“保甲法”的基础上推行“将兵法”，即选用经验丰富且战功卓著的将领到各个部队讲授军事知识和经验，同时邀请所有追求上进的部队将领到优秀将领的部队进行学习。该措施意在加强军官的素养，同时也是在用无形的荣誉激励将领图强，毕竟大家都是军队将领，一旦有了优秀与不优秀之分，不优秀的将领终归要做些上进的事情。如此一来，整个宋朝军队就形成了一个良性竞争，即使没有出战对敌，本身也能够得到不断地成长和完善。再加上“保甲法”如期推行，训练出的士兵涌现出了大批后起之秀，宋朝官军的气象一时大为改观。

一般认为，北宋自“澶渊之盟”签订之后，就采取了消极防御的对外政策，苟且偷安的风气也随即在军队中弥漫开来。而北宋王朝既然与辽国和西夏都签有协约，也不便在边境上有大的举动，再加上边境地带无险可守，只能用人力造出一些羁绊。比如宋朝曾经让边民大面积种植水稻，造成千里泽国，这样辽国的骑兵就很难任意驰骋。但是对方很快就弄明白了北宋的意图，因而在冬天的时候趁着天冷结冰，都会派出小股精锐骑兵到北宋境内烧杀抢掠，造成北宋边民生灵涂炭。王安石接掌朝政之后，一改消极防御态势，他首先派出大批优秀将领进入边军任职，又频繁举行军事演练，震慑并遏制了辽国的觊觎之心。

可惜，尽管王安石推行的新法在短期内即产生明显效果，却因为侵犯了一些权贵的利益而遭到强力阻挠。而且阻挠的人群中不仅包括一些蝇营狗苟之辈，也包括一些与王安石政见不和，担心他过于激进而大乱朝纲的正直之士。由于王安石得到了赵顼的支持，在政治上占尽了优势，因此以上两股势力很快合流，开始共同对付王安石。王安石虽然有所准备，但是没想到对手的反扑来得如此迅猛，而且在变法进入“深水区”后，他受到的阻力和压力也越来越大。在这种情况下，赵顼便不免产生了一丝动摇，尽管他还没有明确表态，但对于王安石的支持力度已经在明显减弱。于是，王安石不仅要操心变法事宜，还要分出大量精力与对手缠斗，更要时刻关注赵顼的心理变化，时局的发展也由此变得越来越不明朗。