搁置争端,共同开发_关于邓小平的故事

搁置争端,共同开发_关于邓小平的故事

1978年10月,邓小平访问日本。这时的东京,秋高气爽,枫叶如丹。日中关系犹如东京这时的天气,进入了艳阳天。邓小平此行的目的,是对日本进行正式友好访问,并出席互换中日和平友好条约批准书仪式。在日本,邓小平会见了日本天皇、福田首相等一大批日本政界要人。整个访问过程显示着日中友好的热烈气氛。

25日下午4点,一次为世人瞩目的记者招待会在东京的日本记者俱乐部召开。来自时事社、共同社、路透社、合众国际社、美联社、法新社、德新社等世界著名通讯社的400多名记者云集在这里,其中有很多提问题尖锐,毫不留情的“铁嘴”。据说,这还是中华人民共和国领导人在出访时第一次同意以“西欧方式”公开会见记者。因为是第一次,所以善于猎奇的西方记者大多希望能从这位共产党领导人的即席答问中找出些破绽来。在回答了两位记者的提问后,一位日本记者提出了“尖阁列岛”的归属问题。

尖阁列岛,中国称“钓鱼岛”,是台湾省的附属岛屿,地方很小,岛上没有人烟,地图也没有标出,甲午战争后日本从中国割走台湾,这个附属岛屿自然包括在内。1945年日本战败投降,退出台湾。后来岛上出了石油,日本就来争这个岛屿的归属权。1972年,中日建交时,日本田中首相要求周恩来总理明确该岛的归属权。为了不让这个一时难以解决的小问题妨碍中日邦交正常化的大局,周总理采用回避策略,说:“现在还是不要讨论,地图上又没有标,出了石油就成了问题了。”对此日方表示同意。1978年8月10日,园田外相又同邓小平讨论了这个问题。当时,正值双方就中国渔民在该岛周围海面捕鱼问题进行交涉后不久,日方想趁日中和平友好条约缔结之机,一鼓作气地要求中国承认该岛属于日本。邓小平仍然采取回避办法,神态自若地说:“一如既往,搁置它20年,30年嘛。”双方还约定,实现邦交正常化时不再涉及这一问题。

当日本记者提出这一牵涉两国关系的有相当难度的问题时,本来被沉着自信、对答如流、话锋幽默风趣的邓小平调动起来的十分活跃的会场气氛刹那间紧张了起来,大家都屏住呼吸等着邓小平如何回答。(www.guayunfan.com)日本记者提出这个问题,要么是存心出难题,考考邓小平随机应变的辩才,要么是站在日本民族利益的立场上,利用这种公开场合,趁日中友好的气氛,提出官方不便正式发问的问题,让邓小平表个有利于日本的态。

而这个态是不好表的。如果答应日本,等于中国公开宣布放弃对该岛的主权,虽然岛屿不大,但国家主权事大,每一寸领土都不能丢失。说它属于中国吧,事实上历史上有充足的依据,但会立即引起争议,很可能给刚刚确立的中日友好关系带来不好的影响。在一般人看来,归属权问题只有两个答案,非我即彼,非彼即我。

历史上多少次血腥战争,都是为了争夺领土,历史上多少次艰难的谈判,也是为了争夺领土,维护主权。中国自鸦片战争以来的近代外交史就是一部中华民族的屈辱史,就是一部割地赔款的历史,中国大片大片的国土曾割让给外国。中国近代外交谈判的历史上难有几次胜利的记录。

现代国际关系史上,许多国家解决领土争端的唯一办法是诉诸武力。有没有其他方式和途径?

面对日本记者提出的棘手的问题,邓小平神闲气定地说:“‘尖阁列岛’,我们叫钓鱼岛,这个名字我们叫法不同,双方有着不同的看法,实现中日邦交正常化的时候,我们双方约定不涉及这一问题。这次谈到中日和平友好条约的时候,双方也约定不涉及这一问题”,“倒是有些人想在这个问题上挑刺,来阻碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的。这样的问题放一下不要紧,等十年也没有关系。我们这一代缺少智慧,谈这个问题达不成一致意见,下一代比我们聪明,一定会找到彼此都能接受的方法。”

一个非常难于回答的问题,邓小平就这样轻而易举地化解了。

几年后,邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上讲话回顾了在日本答记者问的事情。他说:“共同开发的设想,最早也是从我们自己的实际提出来的。我们有个钓鱼岛问题,还有个南沙群岛的问题。我访问日本的时候,在记者招待会上他们提出钓鱼岛问题,……当时我脑子里在考虑,这样的问题是不是可以不涉及两国的主权争议,共同开发。共同开发的无非是那个岛屿附近的海底石油之类,可以合资经营嘛,共同得利嘛。不用打仗,也不要好多轮谈判。”

1989年5月16日,邓小平会见戈尔巴乔夫时,再次谈到采用共同开发的办法解决钓鱼岛问题的主张。邓小平说:“南沙群岛,历来世界地图是划到中国的,属中国,现在除台湾占了一个岛以外,菲律宾占了几个岛,越南占了几个岛,马来西亚占了几个岛。将来怎么办?一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来;一个办法是把主权搁置起来,共同开发,这就可以消除多年积累下来的问题。”他是倾向后一种办法的。

现在世界上虽然不会爆发世界大战,但纷纷扰扰,很不太平。其中大多是领土争端问题,邓小平也一直在寻找稳定世界局势的新办法。他说,世界上有许多争端,总要找个解决问题的出路。我多年来一直在想,找个办法,不用战争手段而用和平方式,来解决这种问题。否则始终顶着,僵持下去,总会爆发冲突,甚至武力冲突。所谓和平方式就是要找出一个为各方所接受的方式,使问题得到解决。“假如能够采取合情合理的办法,就可以消除爆发点,稳定国际局势。”邓小平认为,“尊重现实”,“共同开发”就是一个合情合理,能为各方所接受的解决问题的新路子。他说:“有些国际上的领土争端,可以先不谈主权,进行共同开发。这样的问题,要从尊重现实出发,找条新的路子来解决。”

搁置争端,“共同开发”这是现代国际史处理国与国间的历史遗留下来的领土争端问题的崭新思路。这一思路主张不用战争手段而用和平方式解决争端。用这种办法解决争端不伤害哪一方,不是你吃掉我,也不是我吃掉你,而是共同存在、共同得利、共同发展。邓小平的这一新的思路,是他在新的形势下,根据和平与发展的时代要求,创造性地运用与发展了周恩来提出的和平共处的五项原则,它将同和平共处五项原则一起永放光芒。