板块经济战略思想的由来和发展

板块经济战略思想的由来和发展

20世纪90年代中期，南岸区各项改革全面展开，城市建设欣欣向荣，但沿江地带却仍是残岸荒滩旧码头状况。区委、区政府采纳人民代表、政协委员和广大人民群众的意见，逐步形成以建设堤路为主线，实施沿江综合整治开发的构想。1994年5月，成立南滨路建设领导小组和南滨路建设指挥部，陆续开始着手论证、试验、规划、申报等前期工作。随着行政区划的调整，区委立足于拓展南岸发展空间，确定了生产力布局的重组。1996年10月，区委工作会提出“以南坪为中心、沿江一带、沿路一带、沿山一带、沿长迎广[2]一带，重组生产力布局，发挥区位、资源等优势，推动企业集结、重组、升级换代”的思路，并在《中共南岸区委1997年工作要点》中，发展为“繁荣南边、开发北边、利用山边、建设江边、发展东边”的“五边”开发策略。1998年2月召开的第八次党代会确认了“以滨江路建设为主线，以南坪为龙头，沿铜元局、南坪、弹子石长江一线，发展以大商贸、大市场、大流通和高科技为主的经济带”的发展战略。

1998年11月，“建设江边”的南岸沿江综合整治工程开工。在南滨路建设过程中，区委跳出滨江路仅仅只作为城市快速干道的滨江路模式，由最初设想的整治堤岸，改善交通，发展为集防洪护岸、旧城改造、道路建设、山水园林和旅游观光休闲景观为一体的综合整治工程，为滨江经济模式摸索出一条新的发展的路径。2002年2月，南滨路一期剪彩通车。随后几年间，南滨路在国内的知名度直线上升，外地人到重庆，除了去朝天门、解放碑、红岩村以外，还少不了去南滨路。南滨路打造了重庆新亮点，提升了南岸新形象，成为展示重庆市和南岸区形象的窗口和对外宣传的一张新名片。江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、曾庆红、贾庆林等党和国家领导人先后工临南滨路视察。

在南滨路开工建设的同时，渝黔高速公路建设项目启动。区委将茶园新区建设提上议事日程。1997年8月，成立南岸区渝黔高速公路建设开发办公室，挂南岸区渝黔高速公路开发建设有限公司牌子，展开玉马池(茶园)工业园区的前期工作。同时，区委开始谋划广阳岛旅游开发项目的前期准备工作。

2000年5月，为实现“西部大开发南岸大发展”，区委根据南岸区地理环境和资源条件，借鉴华南经济板块“打破行政区划、调整生产关系、迅速崛起生产力”的经验，提出了发展板块经济的战略构想。经过多次酝酿、探讨、尝试和调整，2003年2月在中共重庆市南岸区第九次代表大会上正式提出了建设茶园新区、南滨路、南坪商务圈、重庆中央商务(南部)开发区、江南大学城、南山生态带、长江广阳岛等七大经济板块的经济发展战略。(www.guayunfan.com)2003年4月区委下发《关于加强区七大经济板块管理的意见》。强调建设七大经济板块是工业兴区战略的关键，对板块和工业园区工作进行了调整与重新部署。当年8月，区委、区政府委托重庆市规划设计院对茶园新城区进行重新规划，把原编制的14.28平方公里总体规划扩大到74平方公里。2004年区委再次召开七大经济板块工作汇报会，根据各经济板块建设受金融、土地等方面政策影响，没有明显进展的情况，要求“一把手”目标任务落实，确保板块经济上新台阶。2005年重庆市主城核心区规划调整，茶园成为城市副中心。区委为了进一步促进茶园的发展，提出“举全区之力，用10年时间，把茶园再打造成一个南坪”的口号，决定将区委、区政府所在地迁往茶园。从此，茶园新城区抓住城市化、工业化两大重点，进入发展新阶段。

区委高度重视板块经济，常委会多次专题研究，努力从政策、资金、招商、人员等方面予以扶持。区人大、区政协在行政决策、政务协商中，对经济板块的建设和发展给予积极支持，每年都组织人大代表、政协委员视察、调研，提出议案、提案，有力地推动了七大经济板块的建设发展。