启示：英国的历史在劳动力转移过程中，中央和地方各级政府应建立相应的社会保障措施，维持社会稳定，降低劳动力。
在农村人口向城镇流动问题上，政府所持立场非常重要。无论积极或消极态度，都会对劳动力转移与城市化进程产生重要影响。例如，英国在16、17世纪及18世纪早期，落后的老式工业行将日暮，而新式大工业还未诞生，土地贵族却展开野蛮的“圈地运动”，用暴力剥夺农民的土地生产资料，强行驱使大部分农村劳动力向城市迁移。[16]由于城市经济并未发生飞跃发展，传统旧式工业提供的就业机会十分有限。结果，涌入城市的大部分农村移民变成流浪街头的乞丐和流民，给城市社会治安带来隐忧。为维持社会秩序，政府颁布“血腥法令”，以烙铁、皮鞭和绞刑架来对待他们。这是英国农村劳动力转移史上最为悲惨的一页：农民们被驱逐出传统职业，却没有新行业来接纳他们。而这一切原本是可以避免的：假如政府禁止贵族地主的“圈地”行为，大量农民也许不必背井离乡、离开赖以生存的土地去城市谋生；假如政府不颁布“血腥法令”，农民们也许不会在流离失所之际又被套上枷锁，诬之以“小偷、懒汉和强盗”等社会治安破坏分子的恶名；假如政府为失业的劳动人员提供失业补助、养老救济……但是，地主贵族政权的阶级本质决定了这些“假如”不可能变为现实。结果，随着圈地运动发生，大量流民充斥城镇，骚乱、失业、疫病和各种犯罪活动加剧了城市社会的紧张动荡。当然，英国政府也对贫民进行了简单的救济和安抚。1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》，以立法形式救济贫民，并强制他们进行社会劳动。但早期的社会保障政策主要目的是出于控制下层民众、防范穷人危害统治阶级利益，因此以惩罚为主，基本上是一个反流民、反乞丐政策。[17]
这是英国劳动力转移史上的历史教训，给后人以警示。因为，第一，劳动力转移本质上是一个不以人意志为转移的经济过程，而非暴力过程；人为干预应当建立在尊重经济规律基础上，促进农村劳动力“合理有序流动”，促进农村和城市产业结构调整。第二，在大工业未成长、发展和壮大以前，用暴力手段驱动劳动力向城市转移，非但不会加速城市化反而会给城市发展带来负担。第三，在农村剩余劳动力大量涌入城镇、城市经济难以吸纳众多就业人员的情况下，政府应当建立失业救济、养老保险、劳动技能培训和医疗服务等一套系统的社会保障体系，降低农村移民过多对城市经济造成的冲击，从而减少劳动力转移带来的负面效应，将城市化的社会成本降到最低限度。只有建立、健全社会保障体系，保障城市化快速进行中农村移民等社会弱势群体的基本权利，保障他们的最低生活需求，才能发挥社会“稳定器”作用，才能引导农村劳动力合理有序流动，才能推动我国的城市化建设。社会主义国家是劳动人民当家作主的国家，有能力做到这一点，更有义务做好这一点。
以上是英国劳动力转移对我国城市化进程的几点启示，从中可看出劳动力转移涉及农村和城市、农业和工业、中央和地方以及团体和个人等多个方面，是一个复杂的系统工程。劳动力转移的顺利进行和城市化的完成，需要方方面面的支持和配合。当然，英国劳动力转移有其特殊之处，其中的经验、教训并非完全适合中国国情，样样照搬并不可取，但他山之石，可以攻玉，了解英国劳动力转移与城市化的历史，对于我国的劳动力转移与城市化建设事业不无裨益。
[1]江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，北京，人民出版社，2002年，第23页。
[2]Eric Kerridge，1967：The Agricultural Revolution， London：George Allen and Unwin，p.15.(www.guayunfan.com)[3]E.米勒：《中世纪英格兰：农村社会和经济变迁1086～1348》，伦敦：朗曼出版集团，1980年，第73页。
[4]陈婴婴：《职业结构与流动》，北京，东方出版社，1995年，第2页。
[5]〔英〕H. S.贝内托：《英国庄园生活：一项农民状况研究》，剑桥大学出版社，1956年，第306～307页。
[6]〔法〕P.布瓦松纳：《中世纪欧洲生活和劳动：五至十五世纪》，潘源来译，北京，商务印书馆1985年，第114、206页。
[7]侯建新：《现代化第一基石——农民个体力量成长与中世纪晚期社会变迁》，天津，天津社会科学院出版社，1991年，第157页。
[8]《列宁全集》第2卷，北京，人民出版社，1984年，第192页。
[9]〔英〕E. A.里格利：《人民、城市和财富——传统社会的变革》，布莱克维尔出版社，1992年，第162页。
[10]王章辉：《英国工业化与农村劳动力转移》，《世界历史》1996年第6期，第22页。
[11]〔法〕保尔·芒图：《十八世纪产业革命——英国近代大工业初期的概况》，杨人楩、陈希秦等译，北京，商务印书馆，1997年，第142页。
[12]肖桂云：《农村社会学》，北京，中国社会出版社，2001年，第177页。
[13]〔德〕彼得·克里德特等：《工业化前的工业化——资本主义起源中的乡村工业》，剑桥大学出版社，1981年，第142页。
[14]吴于廑：《15、16世纪东西方历史初学集(续编)》，武汉，武汉大学出版社，1990年，第10页。
[15]赵勇：《城乡良性互动战略》，北京，商务印书馆，2004年，第148页。
[16]陈曦文：《英国16世纪经济变革和政策研究》，北京，首都师范大学出版社，1995年，第28页；王乃耀：《英国早期圈地运动》，《北京师范学院学报》1989年第1期，第66页。
[17]姜守明：《英国前工业社会的贫困问题和社会控制》，《史学月刊》1997年第2期，第77页。
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