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马鸿逵主政宁夏

时间:2022-03-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:蒋介石任命其子马鸿逵任宁夏省政府主席。马鸿逵以军管政,以政管党,国民党宁夏省党部及各县党部,都在他的操纵之下。马鸿逵在宁夏长期实行所谓“合署办公”,其总司令部和省政府主管各部门的人员,每天早上必须到马的办公室外等候召见。马鸿逵利用宁夏银行和后来的福宁企业股份有限公司,控制宁夏的金融事业,垄断全省的工商贸易,从中攫取大量财富。
马鸿逵主政宁夏_话说宁夏

马鸿逵主政宁夏

马鸿逵,1892年3月9日出生于甘肃河州(今临夏县)韩家集阳洼山村,乳名三元,字少云,西北军阀“三马”之一,先依附冯玉祥,后投靠蒋介石,任宁夏省主席长达17年,集军政大权于一身,被人称为宁夏的“土皇帝”。

马鸿逵父亲马福祥先后任清政府西宁镇总兵兼阿尔泰护军使、绥远都统。1925年,依附冯玉祥,任西北边防会办(冯为督办)。1928年,转投蒋介石。马福祥政治手腕灵活,长于交际,善于游说,常以在政治斗争中当“调人”自居。这些都为马鸿逵进入军界政坛打开了广阔的门路。

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马鸿逵

1932年夏,马福祥病卒于涿州琉璃河旅途中。蒋介石任命其子马鸿逵任宁夏省政府主席。1933年3月1日,马鸿逵正式接任主席之职,以第十五路军总指挥(抗战开始后改为第十七集团军总司令)、国民党宁夏省党部特派员(后改为主任委员)兼省政府主席的身份,集军、政、党大权于一身。他摆出一副励精图治的姿态,提出了“实行三民主义”“消灭烟毒土匪”两大施政目标,制定公务员“行为准则”的八项要求,甚至连官吏、职员的着装都有规定(必须一律短装)。而马鸿逵真正的信条则是他常说的一句话:“有兵就有权,有权就有钱。”他的一切活动无不是以“抓权”“抓兵”“刮钱”为目的展开的。

为了独自控制地方政权,马鸿逵处处安插亲信。宁夏当时交通落后,生产极不发达,加上地理位置偏远,蒋介石感到无须控制太严,决定宁夏省政府除教育厅厅长外,其他省委员、厅长、处长人选均由马鸿逵自行提名保荐。其用人任人的准则是“甘、河、马、回”(即甘肃河州人,姓马,回族),重要的军政人员如马腾蛟、马全良、马继德等,基本都符合这一准则。而其家族中人如马福寿、马鸿炳、马敦厚、马敦静等更是位居要职。

马鸿逵以军管政,以政管党,国民党宁夏省党部及各县党部,都在他的操纵之下。

马鸿逵在宁夏长期实行所谓“合署办公”,其总司令部和省政府主管各部门的人员,每天早上必须到马的办公室外等候召见。前者出,后者进,依次问安、汇报、请示。马鸿逵高坐太师椅上,办公桌旁不另设椅凳,召入者只能站着回答,如同蒙童背早课。僚属们称这种做法为“上朝”。

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宁夏省城清和门(东门)

为了严密控制人民,1934~1935年,马鸿逵在宁夏强行推行保甲制度。据统计,当时共编制1642个保,8471甲,统辖123715户。马鸿逵通过不断加强保甲制,以控制兵源,征收赋税,防止逃兵。1940年,马鸿逵又下令清查户口,实行新县制,扩充保甲组织。同时进一步整理保甲户籍册,特别绘制了一种“户籍图”,以控制人口流动,巩固兵源。马鸿逵还下令在清查户口的基础上制发国民身份证、客籍入境居留证和通行证,进一步强化对人民的控制。行路住店,均须带证,查无证者,即送警察局扣押惩治。

新中国成立前夕,宁夏人口约75万,而马鸿逵的军队,总数达10万人以上。这样,宁夏每7个半人中即有1个兵。征兵成为宁夏人民最大的灾难,广大人民难以忍受,大量逃亡外流。

庞大的军费开支和其他支出,通过名目繁多的捐税摊派转嫁到人民身上,占人口90%以上的广大农民则是主要负担者。据傅作霖所著的《宁夏省考察记》一书记载:1亩田可产小麦6斗,而1亩田负担的清乡费、田赋、羊捐、坝料、驼捐、义务捐等竟达4斗。

1935~1937年,马鸿逵为了扩大税源,组织了三个清丈队,先后两次清丈宁夏土地。马鸿逵说:宁夏从前最大的弊端是田赋不均,“有田者无赋,有赋者无田”“种烟者未必出款,未种者亦难免受罚”“我们为的是民生,不是为的民死”,所以要彻底清丈土地。他还引用孟轲的话:“夫仁政必自经界始,经界不正,井地不均,谷禄不平。”表示他对地方的关心。清丈的结果,宁夏土地面积共为195万余亩,较前又增20万余亩。至l937年抗战开始前夕,各种税收增至540余万元。这就是马鸿逵“为的是民生,不是为民死”的结果。

马鸿逵统治前期,宁夏经济有了缓慢发展,出现了一些民办制造业。马鸿逵及其亲信也引进、兴办了一些近代工业企业,使宁夏近代工业从无到有。但是,马氏集团官商勾结、控制金融、垄断贸易、大肆敛财,严重阻碍了宁夏经济的发展。

马鸿逵利用宁夏银行和后来的福宁企业股份有限公司,控制宁夏的金融事业,垄断全省的工商贸易,从中攫取大量财富

1938年6月,马鸿逵将南京政府中央银行属下的宁夏银行接管下来进行改组,宁夏银行成为地方官商合办的独立金融体系,总股金为15万股,150万元法币,其中官股认购10万股,商股认购5万股。所谓官股不过是马鸿逵家族的私股。宁夏银行的最高权力机构为股东会,股东会下设董事会和监事会,马鸿逵自兼银行董事长。宁夏银行的业务,由以前的发行钞票兼营商业,一变而为专营商业的投机垄断组织,经营种类从大烟、粮食、百货到皮毛、枸杞、精碱、药材、木材、发菜、食盐等土特产

宁夏的工业本来一无所有,一切工业品都要从外地购入。马鸿逵主宁以后,开始创办一些企业。马鸿逵的“富宁公司”及其下属企业,在20世纪30~ 40年代的业务发展达到顶峰。如,1935年创办的宁夏电灯股份有限公司,1938年创办的宁达棉铁工厂,1942年创办的光宁股份有限公司和兴复毛织股份有限公司,1943年创办的兰鑫炼铁股份有限公司、德昌煤矿公司,1944年创办的兰鑫机器厂、光华陶瓷股份有限公司,等等。除此之外,马鸿逵还相继办起了甘草膏厂、玻璃厂、酒精公司、精碱公司等。这些工厂和公司的建立,使宁夏近代工业开始起步。但是,这些工厂都是马鸿逵利用权势、以封建的方式进行管理的,除少数技工外,劳动力全部是抓兵来的“军工”,工人如同囚犯,无固定工资,怠工要以军法惩处,逃走则以逃兵对待。

马鸿逵控制金融,垄断经济,为自己及其家族成员和亲信搜刮了巨额财产。

1949年5月9日,人民解放军在第一野战军司令员兼政委彭德怀的指挥下,开始解放大西北的战争。马鸿逵见大势已去,遂逃往香港,1970年1 月14日,病死于美国洛杉矶。

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