经济社会发展状况

一、经济社会发展状况

（一）三次产业协调发展，工业主导地位更加突出

1．农村经济全面发展，新农村建设稳步推进

全市上下认真贯彻落实中央1号文件，坚持科学发展观，努力克服洋葱价格下跌带来的影响，农业和农村经济发展态势较好。

农业种植结构进一步优化。2007年，全市农作物播种面积达到5.64万亩，比上年增长1.87%。其中蔬菜园艺播种面积为2.81万亩，增长21.8%；蔬菜及其他制种面积为0.62万亩，增长24%。粮食播种面积受近年来蔬菜价格持续上涨的影响呈下降趋势，全市春小麦播种面积为0.49万亩，下降7.5%；秋粮播种面积为0.63万亩，下降6.15%。

畜牧业发展平稳，存栏有所增加。全市积极落实中央有关政策措施，对生猪养殖进行了补助和保险，农民养殖积极性得以提高。全年嘉峪关市大牲畜存栏0.63万头，比上年增长8%。其中，牛存栏0.53万头，增长16%；生猪存栏2.7万头，而能繁殖的母畜达到5400头, 增长80%；羊存栏4.79万只；家禽存栏11.26万只，增长9%。奶类产量达到2896吨，增长27.8%，禽蛋产量达到900.8吨，增长9%。

2．工业生产高速增长，地方工业实力进一步增强

工业生产高速增长。全市工业总产值达到315.13亿元，比上年增长47.72%。2007年以来，酒钢（集团）公司通过调整产品结构，大力发展不锈钢等品种钢材，实现了生产的高速增长。酒钢公司累计完成工业总产值272.13亿元，增长43.43%；市属工业企业累计完成工业总产值33.34亿元，增长1.06倍。全市工业企业实现增加值95.8亿元，增长22.59%。主要产品产量钢、钢材、水泥增速都达到10%以上。

企业产销状况良好。随着钢材等产品价格的回升，产销状况进一步趋好。全市工业企业完成工业销售产值316.61亿元，比上年增长52.51%。其中，酒钢公司完成销售产值271.77亿元，增长46.96%；市属工业企业完成销售产值32.25亿元，增长1.12倍。

工业新增产能带动明显。200万吨碳钢薄板工程、酒钢宏晟电厂二期工程、200万吨热轧薄板连铸连轧工程、50万吨不锈钢工程等一大批扩建和新建项目相继竣工投产，产能在2007年得到集中释放，对全市经济的拉动作用明显。全市新产品产值达76.69亿元，其中酒钢（集团）公司全年完成新产品产值76.2亿元，比上年增长34.23%。工业对全市经济发展的贡献为84%，拉动经济增长15.5个百分点。

地方工业实力进一步增强。随着甘肃嘉华核设备制造有限责任公司压力容器项目、市亨顺经贸有限公司60万吨水泥生产项目等的相继投产，地方工业发展基础进一步夯实，工业园区入园企业达到100家。全年地方工业实现增加值7.2亿元（不包括宏晟电热公司），比上年增长27.94%。

3．第三产业蓬勃发展

嘉峪关文物景区成功创建为国家首批“5A”级旅游景区。开通了西安、上海、北京、敦煌等地的客运航线。2007年，民航累计完成旅客吞吐量60914人次，比上年增长3.58倍。随着 “雄关洋溢西域情”丝绸之路民族文化旅游节等旅游节会活动的举办，进一步带动了旅游业的发展。全社会旅游收入达到3.76亿元，增长21%。其中主要旅游企业及景区景点营业收入达到15412万元，增长20.04%。全社会旅游人数达到89.6万人次，增长20%；游客平均停留天数达到1.36天，增长7.09%；客房出租率达到41%。

（二）内需趋旺，外需增速有所减缓

1．消费品市场活跃，住宿餐饮业快速增长

2007年，随着居民收入的不断提高，嘉峪关市消费品市场规模不断扩大，人们的消费水平不断提高，新的消费热点不断涌现，消费市场一派繁荣景象。全年实现社会消费品零售总额15.42亿元，比上年增长14.9%。随着“全国节约型城市园林绿化经验交流会”等会议的相继召开和旅游市场的发展，促进了嘉峪关市住宿餐饮市场的较快增长。住宿餐饮业实现零售额2.8亿元，增长28.4%，增幅高于全市社会消费品零售总额增速13.5个百分点。特别是星级以上住宿餐饮企业增速持续加快，实现零售额4711.7万元，增长43.7%，增幅高于全市社会消费品零售总额增速28.8个百分点。

消费结构升级明显。电脑、智能手机、液晶电视、数码产品、家用轿车等商品持续热销。家用电器和音像器材类零售额比上年增长19.49%，石油及制品类零售额增长13.2%。

2．投资由降转升，地方投资较快增长

2007年，全社会固定资产投资完成52.95亿元，比上年增长1.1%。投资以下降53.4%的速度开局，以后在下降曲线中缓慢上升，与上年同期的差距逐渐缩小，到10月份全社会固定资产投资首次由降转升，小幅增长。

投资呈现四大特点：一是第一产业投资成倍增长。第一产业完成投资13814万元，增长2.3倍；二是房地产开发投资大幅增长。随着嘉华商业步行街、公务员公寓等项目的投资建设，房地产开发完成投资34497万元，增长1倍。三是投资结构有所改善。第一、二、三产业投资比重由上年的0.8∶79.6∶19.6调整为2007年的3∶70∶26。第一、三产业得到提升，优化了产业结构。四是地方投资增速加快。地方完成投资13.64亿元，增长17.4%。酒钢（集团）公司完成投资36.32亿元，增长4.1%。

3．城市建设成绩斐然，重点项目进展顺利

投资2亿元的城市供热改造工程完成，实现了全市集中供热。森林公园、英雄广场、新一代气象雷达塔、城市供水扩容、讨赖河堤防工程等重点项目进展顺利，其中新一代气象雷达塔完成投资2196万元。完成了机场南路、和诚西路、雄关东路、共和南路等18条21公里的新建、改造道路工程，城市面貌焕然一新。城市绿化覆盖率达到35.12%，比2006年提高2.6个百分点。工业方面，酒钢冷轧板带工程完成投资23亿元，占计划总投资额的104.55%；不锈钢产业园完成规划、拆迁，具备招商建设条件；核设备（非标设备）制造厂投入生产，紫轩葡萄酒厂、铁合金产业园、汇丰金属加工产业园等项目进展顺利。招商引资有新突破。充分利用广交会、兰洽会、装备制造业博览会等招商平台，洽谈签约合同协议项目33个，协议引资39.6亿元。

4．进出口增速减缓

全年完成外贸进出口总值9.14亿美元，比上年增长19%，进出口总量位居全省第2位。其中，进口3.76亿美元，下降16%；出口5.38亿美元，增长68%。7月份以前，每月增速都在80%以上。自7月份之后，受国家对钢铁产品出口退税政策的影响，嘉峪关市进出口增速有所下降。

（三）三大收入全面增长，经济运行质量提高

1．财政收入高速增长

2007年，全市完成大口径财政收入24.92亿元，比上年增长47.4%。一般预算收入完成5.58亿元，增长23.4%，增速比上年加快10.66个百分点。

财政支出更加关注民生。一般预算支出完成7.85亿元，增长36.29%。财政支出结构继续向构建和谐社会、关注民生方面调整，与上年相比，全市用于科技、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环保、公共安全等方面的支出分别增长5.92倍、1.08倍、88.09%、42.63%、96.93%和61.91%。

2．城乡居民收入稳步提高

2007年，城市居民人均可支配收入为13442.43元，比上年增长13.7%。工资套改政策在全市兑现，对收入增长起到一定的推动作用。城市居民人均工资性收入11535.5元，增长9.9%。经营性收入提升较快，人均经营性收入达到826.7元，增长45%。财产性收入迅速增长。随着楼市和资本市场的繁荣，使得居民财产性收入增长2.35倍。农民收入稳步增长。2007年，嘉峪关市农民人均纯收入为5836元，增长9.8%。从收入构成看，家庭经营纯收入为4294.09元，占总收入比重降低到73.58%，而工资性收入比重比上年提高3个百分点，达到23.24%。

3．企业效益大幅攀升

2007年，工业企业实现产品销售收入333.42亿元，比上年增长44.81%，其中市属企业实现产品销售收入31.3亿元，增长1.08倍。企业效益大幅攀升，工业经济综合效益指数达到254%，比上年提高30个百分点。工业企业实现利润总额18.09亿元，比上年增长56.83%。地方工业企业效益成倍增长，实现利润总额4.68亿元，增长3.93倍。盈利仍主要集中在黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热水的生产和供应业。

（四）经济运行环境继续改善

1．金融运行稳健有序，短期贷款增速加快

12月末，金融机构存款余额94.46亿元，比年初增长16.21%。其中，储蓄存款余额44.56亿元，比年初增长6.95%，增速同比回落10.12个百分点。储蓄存款增速回落的主要原因是2007年股市整体呈现走高趋势，财富效应显现，居民投资股票和基金意愿强烈，分流了部分储蓄存款，导致储蓄存款持续走低。金融机构贷款余额129.27亿元，比年初增长21.95%。短期贷款余额60.86亿元，比年初增长57.18%；中长期贷款余额48.94亿元，比年初下降0.24%。

2．循环经济初见端倪，节能减排工作成效显著

2007年以来，嘉峪关市建材企业充分利用酒钢（集团）公司生产排放的废渣、废物生产水泥及建筑用材料，大力发展循环经济，循环经济发展步伐加快，华奥、鸿升、宏达等公司的6项节能和资源综合利用项目进展良好。初步统计，2007年全市建材企业综合利用矿渣、粉煤灰、废旧塑料、铬渣等废弃物共计40万吨左右。加强了对重点用能企业的监管，实施了酒钢焦炉煤气、宏晟发电机组脱硫等节能环保项目。祁源公司铬渣治理、大友公司高活性石灰回转窑项目建成投产。全年节能环保投入达3.6亿元，比上年增长50%。单位生产总值能耗比上年下降4%，完成了省政府下达的节能减排任务。

（五）民生改善较快，和谐社会有序推进

坚持社会事业与经济建设相互促进、协调发展的原则，不断加大对社会民生的投入力度，社会保障、就业、科技、教育、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展。获得“中国十大最具投资价值城市”殊荣。市政府确定的“十四件”实事全部得到落实。社会保障体系进一步完善。灾困群体和弱势群体得到及时关心救助。农村单亲家庭子女纳入“低保”，“低保”标准进一步提高。福利院供养人员生活费得到大幅增加。就业再就业工作得到进一步加强，城市的所有零就业家庭全部实现了至少一人就业，城镇登记失业率下降0.42个百分点。