首页 理论教育 艰苦努力克服困难,开始调整发展战略

艰苦努力克服困难,开始调整发展战略

时间:2022-03-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:在这种国际新形势下,我国开始调整外交策略,加快了与美国接触。工农业总产值完成计划的101.7%,其中农业总产值“四五”计划规定1975年达到1230亿元,实际达到1260亿元,完成104.5%,比1970年增长18.1%,平均每年增长3.4%。钢产量计划规定为3000万吨,完成79.7%。铁路货运量完成98.7%。预算内基本建设投资完成下限的101.6%,财政收入完成98%。“四五”期间施工的大中型项目共有2579个,全部建成投产的有700多个。
艰苦努力克服困难,开始调整发展战略_修史资政育人研究. 2015 年卷

1970年2月15日~1970年3月21日,全国计划会议召开。会议重点讨论了1970年计划和《第四个五年计划纲要(草案)》。但“四五”计划开始执行后,遭到了林彪、江青两个反革命集团的干扰破坏。1973年7月1日,国家计委根据中共中央工作会议对“四五”计划提出的意见,拟订了《第四个五年计划纲要(修正草案)》。

1.历史背景

“四五”计划实施于20世纪70年代的前半期。国际上,美苏冷战格局发生变化,美国由于深陷越战泥潭,在冷战中处于守势,而苏联则迅速扩展其军事力量,处于攻势。在这种国际新形势下,我国开始调整外交策略,加快了与美国接触。1972年,尼克松访华标志着中美关系发生转折,我国与资本主义阵营的敌对状态大为缓解。同时,中苏关系在20世纪70年代初期也有一定缓和,在“帝、修、反”阴影下的战争危险开始出现和平转机,我国的战备活动走向缓和。但是,在国内,“文化大革命”继续进行,政治斗争严重影响经济建设,正常的经济秩序被打乱。尽管“文化大革命”对“四五”计划时期的经济建设造成了巨大冲击,但是在“文化大革命”后期,由周恩来、邓小平等主导的经济调整一定程度上缓解了经济倒退的趋势。

2.指导方针

狠抓战备,集中力量建设战略后方,建立不同水平、各有特点、各自为战、大力协同的经济协作区,初步建成我国独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。

3.主要任务

到1975年钢产量为3500万吨至4000万吨,生产能力达到4000万吨以上;各省、市、自治区都要有一批中小钢铁企业,许多地、县也要建立起自己的小矿山、小铁矿、小钢厂,形成大中小相结合、星罗棋布的钢铁工业局面;“四五”期间将内地建成一个部门比较齐全、工农业协调发展的强大战略后方,内地的工业要大分散、小集中,不搞大城市;工厂布点要“靠山、分散、隐蔽”;把全国划分为西南、西北、中原、华南、华东、华北、东北、山东、闽赣、新疆10个经济协作区,每个大协作区都要有计划有步骤地建设冶金、国防、机械、燃料、动力、化学等工业,建设比较强大的农业、轻工业和比较发达的交通运输业;农业要以粮为纲,全面发展,尽快扭转南粮北调状况。1975年,要求按农业人口平均每人达到一亩稳产高产农田,耕作机械化程度达到40%~50%;大力发展地方“五小”工业,各省、市、自治区都要建立小煤矿、小钢铁厂、小有色金属厂矿、小化肥厂、小电站、小水泥厂和小机械厂等,形成为农业服务的地方工业体系。

4.执行结果

截至1975年,农业总产值、工业总产值和大部分产品产量指标已经按照计划要求完成。工农业总产值完成计划的101.7%,其中农业总产值“四五”计划规定1975年达到1230亿元,实际达到1260亿元,完成104.5%,比1970年增长18.1%,平均每年增长3.4%。四种主要农产品中粮食超过指标,完成103.5%,平均每年增长891万吨;生猪、水产品达到指标;棉花产量计划规定为250万吨,1973年曾经达到256.2万吨,提前实现“四五”计划指标,1975年因灾减产,完成95.2%。工业总产值完成100.6%,比规定指标3200亿元略微超过,同1970年相比较,五年增长了56%,平均每年增长9.3%。主要工业产品,原煤完成109.5%,原油完成110.1%,发电量完成103.1%,棉纱完成96.8%。钢产量计划规定为3000万吨,完成79.7%。铁路货运量完成98.7%。预算内基本建设投资完成下限的101.6%,财政收入完成98%。“四五”期间施工的大中型项目共有2579个,全部建成投产的有700多个。

5.重要意义

在当时的困难条件下,“四五”计划的任务得到了落实和完成。建成了一大批骨干企业、重点项目和基础设施,国家经济总量比以往有较大增加,而没有出现“大跃进”后严重倒退的三年经济困难局面。而且,“三五”“四五”计划是我国建立独立的比较完整的工业体系的重要阶段。同时,“四五”计划由于存在着计划编制不合理、国民经济结构失调、经济效益低下等重大问题,给后世留下了一定的教训:稳定的政治环境是制定和实施经济计划的必备条件,科学民主的决策和充分深入的调查研究是关键,尊重客观规律发展生产力是铁律。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈