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卫生法律法规实施的概念

时间:2022-04-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:狭义的卫生法律法规的适用,仅指卫生司法活动。卫生法律法规的失效即卫生法律法规的废止,我国卫生法的失效有3种情况:①新法取代旧法,在新法中明文宣布废止旧法;②新法颁布之日起,相应旧法自行废止;③有关国家机关发布特别决议、命令宣布废止某些卫生法律、法规、规章。

(一)概念

卫生法律法规的实施是指通过一定方式使卫生法律规范在社会生活中得以实现的活动,就是使卫生法律从书本上的法律变成行动中的法律,使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为。

(二)实施方式

实施方式主要有两种:卫生法律法规的适用和卫生法律法规的遵守。

(三)卫生法律法规的适用和效力范围

1.卫生法律法规的适用 广义的卫生法律法规的适用,是指特定国家机关、组织及其人员依据法定职权和程序,具体应用卫生法律规范处理案件的专门活动。狭义的卫生法律法规的适用,仅指卫生司法活动。这里是从广义上研究卫生法律法规的适用。

卫生法律法规的适用是一种国家活动,与一般公民、法人和其他组织实现卫生法律法规的活动不同,其特征如下。

(1)权威性:卫生法律法规的适用是由特定的国家机关及其公职人员,按照法定职权实施法律的专门活动,具有国家权威性。除特定国家机关外,其他任何国家机关、社会组织和个人都不得从事这项工作。

(2)强制性:卫生法律法规的适用是特定国家机关以国家强制力为后盾实施卫生法律的活动,对有关机关依法所做的决定,所有当事者都必须执行,不得违抗。

(3)程序性及合法性:卫生法律法规的适用,是特定国家机关依照法定程序、运用法律处理案件的活动,具有严格的程序性及合法性。

(4)要式性:卫生法律法规的适用必须有表明法的适用结果的法律文书,如判决书、裁定书和决定书等,这些法律文书具有法律约束力。

2.卫生法律法规的效力范围 是指卫生法律法规的生效范围或适用范围,即卫生法律法规在什么时间、什么空间和对什么人有约束力,包括卫生法律法规的时间效力、空间效力和对人的效力3个方面。

(1)卫生法律法规的时间效力:卫生法律法规何时生效、何时失效,以及对其生效前的事件和行为是否有效,即法的溯及力问题。

卫生法律法规的生效时间主要有3种:①在法律、法规、规章中明确规定自公布之日起生效;②法律、法规、规章中没有具体规定生效时间,一般应视为自颁布之日起生效;③法律、法规、规章规定公布后符合一定条件时生效。

卫生法律法规的失效即卫生法律法规的废止,我国卫生法的失效有3种情况:①新法取代旧法,在新法中明文宣布废止旧法;②新法颁布之日起,相应旧法自行废止;③有关国家机关发布特别决议、命令宣布废止某些卫生法律、法规、规章。

卫生法律法规的溯及力是指新法颁布后对它生效前的事件和行为是否适用的问题,如果适用,就有溯及力,否则没有溯及力。我国卫生法一般不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而做的特别规定除外。

(2)卫生法律法规的空间效力:卫生法适用的地域范围,一是在全国范围内有效;二是在一定地域内有效,有的卫生法还具有域外效力。

(3)卫生法律法规对人的效力:卫生法对哪些人有效,如在我国领域内有效,或是仅对特定对象适用。

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