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加强工商文化建设

时间:2022-02-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:我们认为,大力加强工商文化建设,是新时期提高队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。建设工商文化是一项长期的任务,是一项长远的系统工程。二是把工商文化建设与服务社会相结合。工商文化建设必须促进工商事业不断向前发展,必须不断为工商事业发展提供不竭的动力。
加强工商文化建设_科学发展与构建和谐社会理论实务

湖南省衡东县工商局局长、党组书记 段曙辉

湖南省衡东县工商局办公室副主任 罗鹏飞

2005年10月,衡阳市工商局党组书记、局长谭德明同志代表市局党组作出大力推进工商文化建设的决策,就如一缕春风,为我们工商系统激活思想、丰富内涵注入了一股灵动之气。我局通过两年多来的实践,始终坚持用工商文化统领队伍建设、机关建设和基层建设,以先进的理论引导人,以高尚的精神塑造人,以严明的纪律约束人,以人文的关怀凝聚人,以健康的活动鼓舞人,把培育“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神作为工商文化建设的主线,以服务发展大局为目标,以监管社会主义统一大市场为己任,以打造衡东工商品牌为动力,始终紧紧围绕地方经济发展战略,在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效率等诸多方面下功夫,以实实在在的服务,发扬光大工商文化,成效显著。我局近2年获得国家级荣誉2项,省级荣誉4项,市级荣誉12项,1人次荣立一等功,2人次荣立二等功,12人次荣立三等功,45人次获得市级嘉奖,我局的食品安全监管、红盾护农、品牌战略、队伍建设等工作成为全县工商工作的亮点,得到了省市局的高度评价,我们创造积累的许多经验和做法在全市乃至全省工商系统进行了推介。《中国工商报》、《工商行政管理》(半月刊)、《湖南工商行政管理》、《湖南日报》、《三湘都市报》《衡阳日报》等报刊和《新华网》、《人民网》、《新浪网》、《搜狐网》等知名网络媒体先后多次对我局的工作进行了报道和推介,充分展示了我县工商系统“勇于探索,善于总结,忠于职守”的红盾形象。

我们认为,大力加强工商文化建设,是新时期提高队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。工商文化建设必须为工商行政管理事业与是俱进服务。建设工商文化是一项长期的任务,是一项长远的系统工程。近两年我们的主要做法是:

一、围绕三个素质,抓住工商文化建设的重点

一是思想素质。近两年多来,我们先后以开展学习《江泽民文选》活动、“八荣八耻”、科学发展观为契机,采取多种形式开展经常性的思想政治学习,认真组织干部学习党的路线、方针、政策,学习科学发展观、党的先进性建设、和谐社会建设、社会主义荣辱观等党的最新理论成果,在广大干部中形成强大的工商精神动力,更好地为社会经济发展服务。去年我们还在全系统开展了“正作风,强素质,谋发展,创和谐”和“双学双用”(学习新精神用科学发展观武装头脑,学习新党章用优良作风践行党的宗旨)的主题教育活动。今年从四月开始,我们又开展了“讲党性,重品行,作表率”的主题教育活动。

二是文化素质。通过有计划地进行综合素质、现代信息技术、工商法律法规等教育培训,积极鼓励和支持各种形式的学历教育和专业培训,提高工商干部队伍的整体素质,提高干部的科学文化和信息化知识水平,以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。近两年先后输送三名同志脱产到湘潭大学法律、文秘和计算机等专业学习。目前全系统45岁以下人员大专学历占90%。

三是业务素质。近两年我们进一步加大业务培训力度,结合实际制定科学、详细的培训规划,通过岗位练兵、在岗培训、岗位轮换、以老带新等活动,提高干部的业务素质,进一步提高干部队伍履行职责的能力。同时充分发挥OA系统、QQ、QQ群在线交流等现代远程技术发挥释疑解惑的功能。为更好地把我们的工作进行提炼、总结和推介,去年我们先后派员参加了《中国工商报》和县委组织的通讯员培训,开拓了报道员的视野,系统学习了相关知识;同时,近两年对新提拔的所长均参加了省局的新任所长培训班。

二、注重四个结合,增强工商文化建设的实效

一是把工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。近两年我们通过广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习教育活动,培养爱岗敬业、服务社会、无私奉献的精神,充分挖掘和讴歌工商队伍蓬勃向上、开拓进取的时代新人和精神风貌,以先进典型鼓舞人、教育人、激励人,用我们自己身边的先进典型教育、影响、激励我们的工作人员。近两年我县队伍中先后出现了热情为企业服务、促进县域经济发展、深受政府和企业好评、被省人事厅和省工商局荣记一等功的的汤建军同志,秉公执法、率先垂范的“全市十大杰出青年卫士”、“全省工商系统二十佳工商所长”陈建平同志和荣获“衡东第二届十大杰出青年”文峰同志,忠于职守、默默无私奉献的老黄牛陈汉湘等同志。

二是把工商文化建设与服务社会相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设,以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开,落实便民承诺,充分发挥“一站式”办公、“一条龙”服务的功能,积极开展各项规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点,统一办公场所设置、统一办公装备标志、统一文明用语、统一服务模式,通过设置便民卡(联系卡)、工作流程图以及公示牌等,完善服务功能,提高服务水平。近两年,我县非公经济驶入发展的快车道,与我们充分发挥工商职能、热情为非公经济服务分不开。县委、政府领导多次在不同场合进行表扬。

三是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。通过创新载体,经常开展群众性的文化体育活动。每年五一、五四、七一、八一等节假日,我们都开展主题鲜明的活动。今年我们先后组建了羽毛队、篮球队、乒乓球队和歌咏队。同时,我们强化措施,丰富内涵,培育亮点,深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“五好家庭”等创建活动,引导广大干部职工在社会上做好公民,在单位做好职工,在家庭做好成员。近两年,我局先后被评为“全国红盾护农先进集体”、“全省文明卫生单位”、“全省首批依法办事示范窗口单位”、“全省商标工作先进单位”。

四是把工商文化建设与加强监管执法相结合。工商文化建设必须促进工商事业不断向前发展,必须不断为工商事业发展提供不竭的动力。近两年,我们按照“执法要高标准,监管要新思路,积极探索管理理念和方法的创新”的目标,敢为人先,勇于探索,取得了较好的效果与成绩。

——创立了“户户建帐,村村布点,乡乡建站,全县联网”的食品安全监管模式。我们在全县范围内24个乡镇按照“一会两站”的要求建立了食品安全联络站(消费者申诉举报联络站),在561个行政村(居委会)建立了农村食品安全联络点(消费者申诉举报联络点),联络站的站长和联络点的联络员分别由乡镇、村(居委会)的主要负责人担任;我们为每个联络员配发了食品安全监督联系卡,食品安全知识学习手册,农村食品安全质量投诉登记表等资料,并组织联络员进行了系统的培训,实现了工商部门食品安全监管职能向农村市场的延伸。省、市工商局对我们的这一作法进行了推介。

——建立了对农资经营户实行社会化信用等级管理的红盾护农监管模式。我们根据农资经营户的市场主体资格(证照是否齐全、合法、有效)、经济实力(品种是否齐全、经营面积的大小、经营信誉好坏等)、守法程度(是否服从管理、是否偷税漏税等)、消费者投诉(投诉的多寡以及是否及时处理)、公众评价等信息指标的综合情况,结合网格监管员、村委联络员、农户代表意见,对农资经营户的信用等级以A、B、C、D四级标准进行划分。其中,A级为守信经营户,用绿五角星表示;B级为警示经营户,用蓝五角星表示;C级为失信经营户,用黄五角星表示;D级为严重失信经营户,用黑五角星表示。《工商行政管理》半月刊对我们这一做法进行了报道、推介。

——推行了网格化监管模式,构建综合执法信息平台。按照工商干部一人多岗,一岗多责、市场主体多的实际,对辖区市场主体实行三级网格化监管,明确和强化各级监管职责,使每个市场主体都纳入到网格监控内。同时建立“三法两网一库”,解决了事权划分不科学、监管体制脱节、执法行为不够规范等问题,实现了数据共享,局所联动,运转协调,形成合力,整合执法资源与有效解决问题相统一。

——实施了品牌兴县强业战略。我局坚持“充分履行工商职能,促进县域经济发展”这一工作思路,深入企业调查研究,按照县委、县政府确定的“主题是发展,主攻是工业,主题是民营,主导是服务”的工作思路,结合我县民营经济不断发展壮大的现状,推进商标兴县强业战略,从而进一步提高了企业的竞争力,促进了企业的做大做强,推进了县域经济的又好又快发展。同时也在全县形成了一种“政府高度重视,工商热情服务,企业积极参与”争创品牌的良好氛围。目前全县拥有注册商标506件,其中省著名商标13件,位居全市第一。

下阶段我们的几点主要设想:

一是坚持以人为本抓工商文化建设。以人为本,是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部这个根本,通过工商文化建设这个载体,广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动,培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位,发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识,形成共促事业发展与进步的强大动力。今年根据党组的研究和安排,我们从四月份开始,继去年开展的“正作风,强素质,谋发展,促和谐”的主题教育活动后,进一步开展“讲党性,重品行,作表率”的主题教育活动。

二是坚持与时俱进抓工商文化建设。工商文化建设既要注重时代性,也要注重实践性,要拓宽视野,稳步推进。今后我们要把形式上的多样性和内容上的丰富性有机结合起来,把彰显文化、弘扬文化的激励感召作用和深化工商文化的实质内涵结合起来,形成独具特色的工商文化体系,打造衡东工商文化品牌,树立衡东工商的良好形象。

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