凝炼工商精神

——新疆和静县工商局工商文化建设经验材料

新疆和静县工商局　李晓剑　冯忠文

2008年以来，新疆和静县工商局在巴州工商局党组的正确领导下，按照以科学发展观统领全局和构建和谐社会的要求，认真落实州局工作会议的安排部署，牢固树立起了“抓班子，带队伍，树形象，促发展”的主导思想，大力弘扬工商文化，提升队伍素质，打造一流团队，干部队伍建设取得显著成效，有力推动了各项工作的顺利开展。我局的具体做法是:

一、大力营造工商文化建设氛围，树立正确的主导思想和工作思路

(一)让先进文化占领思想。工商文化建设是新时期工商事业建设的理论基础，对全系统认真贯彻“基层建设年”的工作目标明确了思路，统一了思想，开拓了发展方向。文化的核心是精神，其宗旨是营造团结、严肃、真诚、友爱、和谐、互助的工作学习生活氛围，我们通过实践总结，凝练出了“团结务实、严明和谐、拼搏有为”的和静工商精神，成为了和静工商人培育健康高尚的道德情操，弘扬敬业奉献的浩然正气。先进文化像熊熊燃烧的火炬照亮人们的心灵，像高高飘扬的旗帜引领社会前进的方向，任何一个伟大的国家、伟大的政党、伟大的民族，都毫不例外的高度重视先进文化建设，都满腔热忱地用先进文化团结教育人民，推动社会进步。工商文化作为社会先进文化的重要组成部分，是工商行政管理执法实践中不断成熟发展，弘扬时代特征，体现广大工商干部的共同价值取向的精神追求，崇高的目标向往，就像高昂的航标勇敢溶入“浩瀚大海的气魄而经久不衰。

(二)营造文化建设环境。工商文化建设正是以和谐社会建设为时代特征的历史背景下，以和谐工商建设目标为基础提出来的正确思想，激发着我们每个工商干部向这一目标迈进，成为我们工商人的追求。通过今年文化建设实践，我们认为，现阶段工商文化建设的基本内容应深化概括为“三个环境、五项建设、一个目标”。具体说:“三个环境”既人文环境、工作环境、生活环境，人文环境又包括领导层人文环境与干部管理层人文环境，基本特征是善于运用细致入微、春风化雨般的“情感”管理法，教育和引导干部职工团结友爱、同舟共济，激发锐意进取的精神，营造舒心留人的人文环境。同时，在班子团结，求真务实的基础上，积极创造有利于市场监管、行政执法、外部协调及调动干部积极性的工作环境，要努力改善办公条件，引导和创造人际和谐关系，变被动压抑向积极主动快乐的工作转变，激发工作创造性;在生活，学习当中，要尽最大努力改善干部生活质量，关心干部在生活、学习、家庭中的困难、矛盾，进一步改善生活条件，为干部职工创造一个舒心工作、无后顾之忧的生活环境，并始终将其当作一项重要的工作坚持不懈的抓好。“五项建设”具体说:一是领导班子团结务实，作风民主优良，能力建设不断提高，整体作用好。二是干部队伍进一步发展，队伍素质整体提高，工作业绩不断提升。三是业务建设不断进步，基层组织战斗堡垒作用更加突出。四是制度建设更加规范，形象建设得到巩固和提高。五是外部环境及进一步协作和顺有力。一个目标具体说:就是维护社会稳定，保护市场经济秩序公平有序、诚信发展，服务经济协调增长，社会满意，人民满意。概括起来为20个字:民主团结、公平诚信、奋发敬业，宽松和谐、拼搏有为。

2008年以来，我们积极打造和谐工商，深化文化导向，在环境建设(如职工食堂建设完成、庭院绿化、外部执法环境协调配合等)、队伍建设(如争创全国文明先进单位、城镇工商所争创区级行风示范窗口等)、业务建设(执法办案、食品安全监管获自治区先进)等方面扎实推进，与去年同期相比，在执法办案、目标任务等方面有较大幅度增长，社会评价进一步提高，执法形象得到提升，党风廉政、纠风等各项工作考核均进入前列。

(三)理解文化建设精髓。马克思辩证唯物主义认为，任何事物发展存在两个方面，既物质与意识的辩证关系，相互依存，相互发展与促进，工商文化是和谐工商建设中意识形态的重要构成，体现了人文文化正是以人的思想精神追求，道德支撑为主要特征。因此，不言而喻，提升工商文化建设的理念，弘扬时代精神，是和谐工商建设的理论基础，是实现和谐发展的重要途径。“以人为本，构造和谐工商”这一理论正是体现了工商文化的思想构成，统一于对和谐工商崇高的目标追求。其作用有三点:第一、对干部的精神素质提供一种提升力，发挥精神潜力，提升创造力。文化的终极目标是使人完全变成一个真正的人，一个完善的人，一个全面发展的人，文化越发达，文化品位就越高，人的精神风貌就越高尚，生活方式也就越文明，反过去又会促进经济政治的发展和提升，进一步促进队伍整体作用与功能。第二，对人际关系的协调提供了一种凝聚力，使人更加团结，因为同质文化使一定社会的人们形成大致相同的心理结构、价值取向、道德规范，文化需求和生活习惯，从而形成共同的精神凝聚力，而民族精神正是这种凝聚力的结晶，而工商精神也正是这种精神基础上的提升和体现，是管理职能发挥的基础，是经济社会有序运作的精神基础。第三，对干部的潜能释放提升一种导向力，能把所有人的积极性引导到一个共同目标上来，迸发出创造力，因此，提升工商文化建设理念，不断推进工商文化建设，是实现和谐工商的重要途径，是指导创建的精神需要和理论基础，没有理论的实践是盲目的实践，没有来自实践的理论是空洞的理论，所以说，工商文化建设理论来源于实践，不断成熟发展，反过来又会积极的促进工商事业的兴旺发展。

二、勇于探索文化建设的实践，注重“七个结合”，增强工商文化建设的实效

一是文化创建要与建立领导班子工商文化建设考核机制结合起来，完善责任制，突现制度化、规范化，为班子建设提供感召力。二是文化建设要结合建立干部队伍建设奖惩激励机制，不断深化工商文化建设，为和谐工商建设和文化建设提供支撑力。三是文化建设要与强化文化建设的宣传教育结合起来，积极促进和谐工商建设的外部环境建设。四是文化建设要与加强工商文化的制度建设结合起来，为长效机制的建立提供组织保证，积极促进文化建设建设的连续性、规范性。五是文化建设要与完善业务考核机制、规范奖惩制度，深化文化建设内容结合起来，成熟管理手段和促进和谐工商建设。六是工商文化建设与推动社会服务工程相结合。大力加强机关文化、基层文化、窗口文化建设，以规范的服务文化营造主动、高效、优质的政务环境。全面实行政务公开，落实便民承诺，充分发挥一站式办公、一条龙服务的功能，积极开展“温馨服务在窗口、文明服务在市场”为主要内容的规范化服务达标竞赛。以科学规范管理为重点，统一办公场所设置，统一办公装备标志，统一文明用语，统一服务模式，通过设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，提高服务水平。七是把工商文化建设与促进精神文明建设相结合。进一步创新载体，强化措施，丰富内涵，培育亮点，深入开展“人民满意机关”、“人民满意公务员”、“文明单位”、“文明楼院”、“五好家庭”等创建活动。同时把“三德”教育渗透到精神文明建设工作中去，引导广大干部职工在社会上做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。坚持开展服务企业、扶贫帮困活动，多做得人心、暖民心的事，密切干群关系。

三、深化工商文化建设，促进工作上台阶，坚持做到四个“必须”

开展工商文化建设，不仅是提高工商干部职工文化素质、满足日益增强精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作，提高干部职工凝聚力和向心力，建成一支蓬勃向上、锐意进取的新时代工商干部队伍的重要手段。我们在开展工商文化建设中的主要经验就是做了四个“必须”:

(一)加强工商文化建设，必须要有正确的指导思想

加强工商文化建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，从工商系统的实际出发，牢固树立科学的发展观、政绩观、人才观、群众观，吸收政府、企业等文化的精华，创建有工商行政管理特色的文化。要加强政治理论学习，增强责任意识和使命感，使干部职工自觉投身到工商文化建设活动中去。

(二)加强工商文化建设，必须做到两个坚持

一是坚持工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。通过工商文化建设这个窗口，进一步宣传工商良好的社会形象。工商文化建设要体现内容丰富多彩，形式灵活多样，群众喜闻乐见、易于接受的特点，在娱乐中使工商各个方面的知识得到普及和宣传，并在宣传中让干部职工受到教育。二是坚持工商文化建设与促进工商行政管理工作相结合。在工商行政管理工作中，有很多方面是文化建设的有效载体，演讲比赛、征文比赛、知识竞赛和读书会等活动就是其中载体之一。搞好文化建设，也就配合和促进了工商业务工作。

(三)加强工商文化建设，必须齐抓共建、全面发展

工商文化建设是一项系统工程，领导干部要注重加强对工商文化建设的组织领导，工商系统内部各部门要各司其职，齐抓共管，形成合力。同时，要注意引导，加强指导，不断研究新情况，探索新领域，总结新经验，切实保证工商文化建设健康稳步发展。在领导机制上，把工商文化建设列入党组的重要议事日程，从各个方面确保工商文化活动顺利开展;在考核机制上，把工商文化建设作为精神文明建设的重要内容，列入年度岗位目标责任制考核的内容;在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人给予表彰和奖励，调动更多的积极因素，加强工商文化建设。

(四)加强工商文化建设，必须坚持“以人为本”

以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部的根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，充分挖掘和讴歌工商队伍中在市场监管和行政执法中涌现出来的时代新人和精神风貌，以身边的先进事迹鼓舞人、教育人、激励人。