实验区研究报告平罗县学校发展规划项目实施研究报告

实验区研究报告
平罗县学校发展规划项目实施研究报告

平罗县SDP项目专家组

执笔人：杨少祥　闻新宁

一、学校发展规划项目的实施背景

平罗县是宁夏银川平原北部唯一的建制县，总面积2251.6平方公里，辖7镇6乡141个行政村，总人口28.63万人。其中农业人口21.02万人，占全县人口的73.5%；回族人口9.23万人，占全县人口的32.2%。

平罗县共有中小学85所，其中高级中学1所，完全中学3所，初级中学4所，九年制学校14所，小学63所。中小学在校学生39489名，教职工2853名。

在全县教育改革整体推进中，县人民政府先后投入大量资金，用于中小学危房改造，农村寄宿制学校建设，“百标”学校建设，基础设施建设，用于中小学教育信息化建设（投资1068万元）。校舍、设备等硬件得到了极大的改善。1998年，平罗县顺利通过自治区“两基”评估验收。教育由重视硬件建设向重视软件建设转变的需求日益增强：注重学校的办学质量，提升学校的“软实力”，关注学校的管理水平、教师专业发展、教育方法等内涵发展的要素。2005年，学校发展规划（以下简称SDP）项目在宁夏实施，平罗有幸成为项目县之一。为了进一步改善学校管理，凸显学校办学思想，突出学校办学特色，构建和谐双赢的学校社区关系，真正实现教育的内涵式发展，我们将灵沙乡等9个边远回族聚居乡镇的42所中小学确定为“学校发展规划”（SDP）项目学校，力求探索适合全县中小学发展的途径和模式。

二、学校发展规划项目实施的主要内容和行动计划

（一）主要内容

1.认识学校发展规划的内涵，了解学校发展规划与学校发展的关系，理解制定学校发展规划的原则、方法和程序等。

2.制定包含有学校发展的愿景、目标和活动措施等内容的学校3～5年的发展规划，撰写学校发展规划的文本。

3.按照学校发展规划文本实施学校发展规划，在实施中反思，在实施中修订文本。

4.总结学校发展规划项目实施的经验，反思实施过程的不足，推广项目实施的成果。

（二）行动研究计划

在学校发展规划项目实施过程中，从全县中小学实际出发，按照“认识准备阶段、文本制定阶段、实施阶段、评价阶段”的思路，循序渐进地推进项目工作（如图1所示）。

图1　平罗县学校发展规划项目实施框架

三、学校发展规划项目实施的主要做法及过程

（一）“学校发展规划”制定前的准备阶段

1.建章立制，健全机构，为项目实施提供行政支撑和技术支持

为了保证学校发展规划项目的实施，教育体育局先后印发了《平罗县世界银行贷款/英国政府赠款“西部地区基础教育发展”（SDP、PTT）项目执行计划》（平教体通［2006］68号）等相关文件12份；成立了分管县长挂帅，教育体育局局长负责，分管局长主抓，师资培训中心和教研室组织实施，政府教育督导室和教育股等部门通力合作的项目领导小组和项目专家组；县人民政府也将学校发展规划项目纳入全县“十一五”教育改革发展之中；各项目学校成立了学校发展规划项目领导小组、学校发展规划委员会和项目专家小组。

2.广泛动员，广为宣传，着力营造氛围

为了保证学校发展规划项目的实施，通过邀请省级专家讲座、互动交流等形式，在中小学校长、教师中进行项目动员；通过编印《平罗县SDP、PTT项目信息》，介绍、宣传项目；通过发放SDP调查问卷、宣传画、宣传材料，在中小学及社区宣传项目；通过新闻媒体、电视专题片向社会推介项目；各项目学校通过张贴标语、悬挂条幅、散发宣传材料、深入社区及村队讲解，利用家长会、社区大会、集日、扫盲与科技培训班、少数民族传统节日、致家长的一封信等形式向社区宣传项目；通过讲座、橱窗、宣传栏、黑板报、展板、校园广播、墙壁、楼宇、网络等途径在校园宣传项目，为项目实施营造氛围。

3.强化培训，渗透理念，提高项目认知水平

为了保证学校发展规划项目的实施，平罗县重视省级培训，突出县级培训，落实校本培训。通过分层培训途径，采取走出去请进来，集中力量办班，指导校本培训等方式强化项目培训，不断渗透项目理念，提高项目认知水平。

（1）重视省级培训，多方组织外出学习，提高认知水平。2006年以来，先后通过走出去方式，组织县级专家、中小学校长参加全区学校发展规划通识培训，聆听国家级、区级专家讲座；组织县级专家、校长赴甘肃康乐县、上海、广西南丹县、贵州、台湾等地学习考查学校发展规划项目；组织项目学校校长观摩中卫市学校发展规划项目；通过参加区级培训、外出观摩学习，帮助县级专家、校长认识SDP，接受SDP的理念，引导校长认识学校发展与学校发展规划之间的关系，不断提高校长领导力建设。

（2）突出县级培训，提高被培训者的理念认知和应用水平。2005年以来，采取邀请区级专家专题讲座与集中力量办班相结合方式突出县级培训，全县项目学校校长和县校级专家、教师多次接受了学校发展规划通识培训，聆听校园文化、学校管理等专题讲座；依托区级专家支持，集中力量办班，先后多次举办项目学校校长、专家及骨干教师SDP培训班。通过SDP通识培训、专题讲座、研讨交流等形式，使被培训者普遍接受了SDP、PTT理念，提高了应用能力。

（3）落实校本培训，提升项目学校全体教师的认知水平。在区、县级培训及外出观摩、考察、学习基础上，各项目学校根据项目流程和全县统一部署，在县级专家的指导下，从本校实际出发，组织开展了各具特色的校本培训。培训采取县级专家讲座与校级专家辅导相结合方式，把SDP理念、文本制作和工具使用作为校本培训的重要内容，教师全员参与，充分发挥教师特别是校级专家在学校发展规划项目实施中的主体作用、指导作用、引领作用。

总之，在项目实施初期及项目实施过程中，我县通过外出学习、参加区级培训、组织县级培训、落实校本培训，以区级培训为统领、以县级培训为基础、以校本培训为核心，确保项目培训实效，项目实施以来培训的详细情况见表1。

表1　平罗县学校发展规划项目培训情况统计表

（二）学校发展规划制定阶段

1.文本制定的方法和环节

在SDP培训基础上，通过制定《平罗县学校发展规划文本细则》，规范文本制定程序。各项目学校反复研究、讨论《细则》，并按《细则》要求，在县级专家的精心指导下，征询多方意见制定学校发展规划文本，确保文本在学校发展规划项目中的纲领性作用。文本制定主要有以下方法和环节：

首先，各项目学校召开由乡镇、村委会、居委会领导，企业家、社会贤达、学生家长、社区群众代表、宗教界人士和教师、学生代表参加的社区大会，讲解与诠释制定学校发展规划文本、实施学校发展规划项目的意义与重要性，让社会各界了解SDP、认同SDP、参与SDP，为SDP文本制定及项目实施献计献策。

其次，各项目学校通过社区调研、访谈，并向社区群众及家长、教师、学生发放SDP问卷，召开座谈会、联谊会、家长会，广泛征求社会各界意见建议，对征集的问题进行梳理排序，设计问题树、社区图，针对学校现状及存在的问题制定SDP文本，确保SDP文本的可行性、操作性、实效性。

再次，各项目学校组织校级专家，查阅文献，研究《细则》，探究兄弟市县的模式与做法，边撰写，边讨论，边分析，文本雏形形成后多方征求意见，在反复修改并经县级专家论证后形成文本。

2.SDP文本的主要内容

为了使学校发展规划文本具有可操作性，我们将学校发展规划的内容细化，学校根据自己的实际情况和存在的问题，有针对性地开展活动，主要内容有：（1）校长与学校管理。它主要包括：校长专业发展，校长领导能力、决策能力、管理能力和学校办学思想、管理模式等内容。（2）教师专业发展。教师专业发展在学校发展规划中居主导地位，具有基础性作用，是项目研究的根本所在，它主要包括：教师引领与教师指导、校本教研与课题研究、教师培训与外出学习等内容。（3）学校文化建设。它主要包括：班级文化、环境文化等内容。（4）学校与社区关系。它主要包括：学校与社区共谋发展，社区参与管理，学校接纳社区资助，社区资源开发与利用等内容。（5）学生与成长。它主要包括：以生为本管理理念、学生快乐成长与素质的提高等内容。

3.县级技术力量支持

在项目学校SDP文本制订过程中，县级专家组与学校专家组联手，全力提供技术支持，指导学校制订文本。针对各项目学校提交的文本，县级专家组反复论证，精心修改，提出意见，敦促学校多方反思，在达成共识基础上形成学校发展规划文本。

（三）学校发展规划项目实施阶段

1.加大行政支持力度，稳步推进学校发展规划项目

学校发展规划项目启动时，在区项目办特别是区级专家的精心指导下，先后通过制定《平罗县“西部地区基础教育发展”项目学校发展规划（SDP）实施方案》《平罗县学校发展规划项目工作指南》《平罗县学校发展规划项目工作流程》等指导性文件，设置“平罗县学校发展规划项目大事记”，规范学校实施SDP项目；县项目领导小组亲临学校督查项目工作，专家组跟踪检查、落实项目工作，做到有领导、有组织、有安排、有制度、有指导、有监督、有检查、有评估、有考核、有奖励，稳步推进学校发展规划项目。

2.组织学校实施项目，确保学校发展规划项目有序进行

依据学校发展规划文本制定的内容，主要在以下方面开展了活动：

（1）提高校长管理水平，不断增强办学活力。在学校发展规划项目实施中，一方面加大校长外出学习、考查、观摩力度，强化项目培训和校长岗位培训、提高培训、常规培训、专项培训，提高校长的管理水平、管理能力；一方面通过公开选拔任用校长，实行校长岗位交流，绩能考核，提升校长的进取精神和创新意识，增强办学活力，提高办学效益。

（2）发挥教师引领作用，促进教师专业发展。通过制订《平罗县校本研究方案》《平罗县教科研实施方案》，大力开展校本研究活动，着力解决课改中出现的共性问题和个性问题，将学习、教研、培训有机结合，促进学、研、训一体化进程。在学校发展规划项目实施过程中，全县以SDP项目为契机，以课题研究为载体，将课题研究与项目研究相联系。把校本教研作为引领与提升教师专业发展的有效途径，着力提高教师专业水平。通过定期县级大教研，带动、指导中小学校本教研活动，形成以县级大教研为龙头，以县级教研员为指导、各校教研组组织开展、教师全员参与的校本教研网络，开展以项目发展为主体的大教研活动、网络教研活动，进一步提高教师的实践能力，促进教师专业发展。

（3）加强学校文化建设，精心营造育人环境。在开展调研、广泛征询意见、反复论证、借鉴外地经验基础上，先后印发了《平罗县学校文化建设实施方案》《平罗县学校文化建设指南》等指导性文件，对学校文化建设全面安排、统一要求，各项目学校结合自身特点和社区状况，因地制宜，就地取材，着力营造适合本地实际的学校文化氛围。在全县统一安排、县级专家指导下，各项目学校从实际出发，依靠广大师生和社区，集思广益，制定学校文化建设方案，举全校之力、打造校园文化，创设风格不一、各具特色的校园文化环境。通过试点提供学校文化建设范例，组织项目学校现场观摩、相互学习，将东风小学、灵沙九年制学校、陶乐小学、崇岗九年制学校、城关回民小学等项目学校的亮点、文化特色推广至全县项目学校。

（4）构建学校与社区良性互动关系，促进学校可持续发展。首先，重视学校社区关系建设，构筑学校社区共建关系。为了构建学校社区关系，促进中小学发展，各项目学校通过社区大会，吸纳社区群众代表、社会知名人士参与学校管理，通过学校发展规划委员会、家长学校、家长座谈会等形式密切与社区的联系。各乡镇与学校携手，充分利用乡村农民文化技术学校，通过联合办学、专项培训、远程教育等形式，围绕农民增收致富和开辟再就业渠道，有重点、分步骤、多层次开展下岗再就业培训，农村剩余劳动力转移培训和进城务工人员技能培训。其次，实行资源共享，促进学校社区双赢。为了达到学校社区资源共享，实现双赢目的，全县项目学校将运动场、图书馆（室）、运动设施、运动器材、网络媒体等在学生非学习时段定期向社区开放，让社区了解学校，实现学校与社区之间的沟通，丰富社区群众的精神文化生活。各乡镇、居（村）委会将文化广场、体育场、娱乐室、娱乐设施、敬老院、企业等场所向学校开放，让学生增长见识，增强社会责任感，锻炼品格意志。再次，开展学校社区活动，促进双方共同发展。在推进学校社区关系进程中，各项目学校立足学校社区实际，有计划地组织学生和家长参观社区，共同体验社会、体验生活，周期性地邀请家长到校参加会议，参观学校变化及成果展示，参与学校开展的文体活动和“六一”“教师节”庆祝活动，建立良性互动机制，设立学校开放日，让每一位家长充分了解孩子在学校的表现。各项目学校师生积极参加乡镇或社区组织的文体活动，并提供教练、裁判、志愿者等技术支持和服务保障，代表乡镇参加县级文艺会演、体育比赛，为乡镇争得荣誉，义务为社区群众宣讲、巡回演出，送去精神食粮，促进学校社区共同发展。

（5）重视学生成长，促进学生全面发展。首先，培育学生成长环境，促进学生全面发展。学校发展规划项目实施以来，各学校结合自身实际，通过硬化校园、美化校园、绿化校园、净化校园，通过校园人文环境建设，通过改善办学条件，通过建立民主和谐的师生关系，将快乐校园、和谐校园建设与校园硬化、美化、绿化、净化结合起来，着眼于学生未来发展，让学生体验快乐学习、快乐生活、快乐成长带来的乐趣，促进学生全面发展。其次，关注学生个性，促进学生快乐成长。在学校发展规划项目实施过程中，各学校从学生个体入手，千方百计为学生创造条件，为学生提供充分表现自己、展示自己、完善自己、充实自己、发展自己的舞台。通过引导学生、激励学生，为学生提供创新、发展机会，使学生擦出灵感的火花，使学生个性得到张扬，能量得以释放，才艺得以展示。

3.实行专家包校，确保学校发展规划项目指标落到实处

在学校发展规划项目实施过程中，实行县级专家包校责任制，每名专家承担3～5所项目学校包校任务，负责项目学校的联系、服务、指导工作。专家组成员每周下校一次，检查SDP项目执行及各项指标落实、完成情况。通过听汇报、走访、座谈、交流、听课、举办专题讲座、培训等形式，及时发现问题、探索问题、协调问题、解决问题，将疑难问题、难以解决的问题、需要协调的问题记录在案，提出自己的意见、设想，或将问题带回去请示领导，与其他专家商讨，找有关部门协商，向区级专家求助，确保学校发展规划项目指标落到实处。

4.实施中重反思，反思中求发展

（1）中期评估反思。针对世界银行、教育部项目办及国家专家组中期评估提出的“再深化，再细挖，力求做大做强”建议，制定了“总结项目，寻找不足，虚心学习，不耻下问，以利再战，谋求发展”的项目发展战略。

（2）外出学习反思。针对外出考察、培训、学习、观摩获得的第一手资料与信息，及时提交考察、培训、学习、观摩感受，及时与项目领导小组、县级专家组成员汇报、交流，及时向项目学校校长、教师介绍，让大家分享学习成果，交流学习成果，借鉴学习成果，掌握项目信息和动态，推动项目渐进式发展。

（3）总结推广中反思。针对全县中小学点多、面广、线长，项目推广任务艰巨、困难多多等实际，坚持具体问题具体分析，因地制宜，制定项目中长期发展规划，采取“全面开花，突出重点，点面结合，以点带面共同发展”的方法，以项目学校带动非项目学校发展。

（四）学校发展规划项目总结评价阶段

1.制定评价方案，逐校量化考核，整体推进项目工作

在落实项目各项指标，整体推进项目工作基础上，制定《平罗县学校发展规划（SDP）项目评价考核方案》和《平罗县学校发展规划（SDP）项目评价考核实施细则》，成立以项目领导小组和县级专家组为主的领导与评价考核小组，突出项目检测、评价、考核，对项目学校逐一进行量化考核，评价考核采取“听”：听取学校项目工作汇报、听课；“查”：查阅档案；“看”：看专题片、看展板、看才艺展示、实地查看；“谈”：座谈与访谈；“问”：问卷调查、走访等方式。通过评价考核，全面总结项目工作，通报项目评价考核结果，评选表彰先进集体、先进个人，整体推进项目工作。

2.实施中促推广，进一步扩大项目的社会影响

在学校发展规划项目实施中，组织非项目学校校长和部分教师学习、观摩项目学校，特别是灵沙九年制学校、城关回民小学等特色明显的学校。将项目的先进理念、人性化管理模式、快乐校园氛围创设、学校社区和谐发展及项目学校的做法、经验特色推广至全县中小学。做到以项目学校为基准，带动非项目学校，促进非项目学校发展，整体推进全县中小学发展进程，确保全县中小学进入发展的快车道。

3.注重项目交流，在相互学习中求发展

在学校发展规划项目实施过程中，采取边实施，边总结，边推广，边交流，促发展方式，相互学习，取长补短，力促项目发展。通过全县项目工作交流，促进全县中小学发展。

四、项目取得的主要成效

（一）项目使校长能力与学校管理水平得到了提高

学校发展规划项目的实施，使校长的理念、管理行为、管理方式和领导能力得到了改善，主要表现在：首先，更新了校长的管理理念。校长尊重教师、尊重学生，注重多方征求意见，形成了人文关怀、情感管理、民主决策的氛围。其次，提高了校长的领导能力。校长的创新意识和进取精神增强，使校长的领导能力与学校管理水平普遍得到了提高，部分项目学校校长脱颖而出，涌现出了靳文军、李宏彦、马玉川、陈永兵等一批带头参与项目、研究项目的专家型、学者型、研究型、管理型校长。再次，学校发展规划项目的实施，使学校管理迈上了新的台阶，全县中小学日益朝着更加民主、和谐、科学、规范的方向发展。2005年以来，城关回民小学、灵沙九年制学校顺利通过了自治区“百标验收”，灵沙九年制学校、二闸九年制学校等学校被认定为市级“标化学校”，项目学校占全县被认定学校的50%。2008年教师节表彰的10个教书育人先进集体中，有6个是项目学校；2007年表彰的13个“二期课堂教学质量工程”教学质量集体奖中，有9个是项目学校。

（二）项目使教师专业水平得到了提升

学校发展规划项目的实施，首先，促使教师的教育教学理念发生了变化，实现了教师角色由教育教学的“主宰”向学生发展的引领者转变，由“教书匠”向学生心灵的塑造者转变；其次，促进了教师教育教学行为、教育教学方式的转变，教师关注学生，尊重学生的意见和观点，发挥学生的积极主动。城关回民小学校长张成勇带领并引导教师大胆尝试，主动践行SDP教学理念，总结出了“教师引导，平等参与，爱心施教，功能转换，教学相长”的教学模式，东风小学校长马玉川率先垂范，积极探究新课程理念，努力提高教师专业水平。再次，促使教师在研究中提高参与意识和研究的能力。学校发展规划项目的实施，极大地调动了教师的主人翁意识和工作积极性，激发了教师教育科研热情和参与意识，促进了教师专业发展。“十一五”以来，全县申报立项国家级课题4项，区级课题17项，市级课题12项，县级课题77项，这些立项与结题的教科研课题有85%来自项目学校。在2007年开展的“平罗县第一届教育科研成果”评选活动中，被评选出的34项优秀课题有22项来自项目学校。

（三）项目使学校文化建设得到了发展

学校发展规划项目实施以来，与时俱进的文化理念已经渗透到校园的每一个角落，学校中时时体现着人文关怀，处处都有隐性课程，每个空间都洋溢着和谐的文化气息。从室内到室外，从校园到楼宇，从环境到师生精神面貌，从墙壁到树池，从屋顶到地面，从操场到宿舍无不刻有文化的烙印，处处给师生以美的享受、美的熏陶、美的启迪、美的感动。几年来，让墙壁育人，让花木说话，彰显育人特色已成为项目学校的时尚追求。城关回民小学、灵沙九年制学校学生富有创意、捕捉生活、展示自我的墙裙文化展示了学生的才艺，丰富了学生的精神生活，促进了素质教育发展；马家桥小学错落有致、突出学段、彰显学生个性、极具浓郁民族特色的教室布置给人以温馨感受；东风小学、陶乐小学、二闸九年制学校、灵沙九年制学校、吴家湾小学、胜利小学“以生为本，全面发展”的温馨提示语与物化标志处处给人以关怀、教育、启迪、警示，充分体现了人文理念、人文关怀；城关一小、陶乐小学富有文化积淀、底蕴深厚的楼宇作品凸显了学校办学特色，给人以艺术享受；陶乐二小、胜利小学、统一小学、灵沙九年制学校“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”“不求最好，只求更好”“快乐学习、快乐生活、快乐成长”的墙壁文化营造了良好的校园育人环境，使人备受启发；马家桥小学富有创意、独具特色的文化休闲长廊给学生提供了学习、休闲、娱乐条件，仿佛把人带到了诗情画意的殿堂。

（四）项目使学校与社区关系得到了加强

学校发展规划项目的实施，把学校与社区紧紧地联系在了一起，学校服务社区，学校成为社区的学校；社区关心学校，社区群众对学校发展有了新的认识，日渐认识到学校是社区的学校。项目的实施，唤醒了学校和社区相互了解、相互支持意识，形成了学校社区是一家，办好学校不只是政府和学校的事，也是自己事的共识。2005年以来，宁夏立特实业有限公司董事长、二闸九年制学校名誉校长宋志红先生和县农牧局分别为二闸九年制学校赠款10万元和2万元，用于硬化校园；二闸村无偿提供土地，县建设局投资3.9万元，为学校建成80平方米厕所；平罗县陈桥建筑公司董事长陈义捐赠30多万元用于渠口中学校园及道路硬化、绿化、美化和校门建设；灵沙乡组织农民为灵沙九年制学校义务拉土2.1万方，铺垫学校操场；崇岗镇投资20多万元为崇岗九年制学校征用土地建设新校区；县园林场场长姚农、农牧场场长闫生俊与社区联手，平整、硬化太西二小校园，协调解决学校冬季取暖用煤；县交通局出资10万元为学校铺设柏油路面。社区无私支援学校建设，促进学校发展的事例在全县举不胜举，形成了学校社区共同发展、彼此双赢的良好局面。学校发展规划项目的实施凝聚了人心，凝聚了社会力量，拉动了社会力量办学热情。

（五）项目使学生快乐学习和成长

学校发展规划项目的实施，学校的巨大变化为学生创造了良好的学习、生活、成长环境，使学生感受到无比快乐。激发了学生的主体参与热情，以前厌学、逃学的学生爱上学了，爱上课了，一有闲时间就往学校跑。事实表明：学校发展规划项目为学生营造了快乐成长氛围，使学生快乐成长环境得到了优化，促进了学校发展。目前，全县项目学校已日渐成为教师乐教、学生乐学、家长乐意、社会乐助、领导乐注的快乐园地。

学校发展规划项目的实施，最大限度地发挥了学生的智慧和创造力，促进了学生个性化发展，提高了学生的综合素质，使他们体验到平等参与、展示自我和获得成功的喜悦。近年来，参加全国初中数学、物理、化学知识竞赛获奖学生明显增多，2005年至2008年获全国学科知识竞赛的学生人数分别为38人、35人、47人、78人。全县中小学生在区市体育比赛中获金牌70人次，银牌82人次，铜牌71人次；在艺术类竞赛中，获区市奖励50人次。

（六）项目学校带动了非项目学校发展

在整体推进学校发展规划项目过程中，本着改善办学条件，提高办学效益，创建快乐校园，培育育人环境，办人民满意教育的目标，在组织非项目学校校长和骨干教师观摩项目学校基础上，先后安排项目特色鲜明的城关回民小学、灵沙九年制学校、二闸九年制学校、崇岗九年制学校、东风小学、陶乐小学、陶乐二小等项目学校校长及专家到非项目学校巡回介绍经验与做法；发挥县级专家及包校人员指导作用，着力将项目学校的做法与经验推广至全县非项目学校。目前，非项目学校的综合实力较之以前有了增强，学校人文化管理水平有了很大提高；校园文化建设各具特色，人文校园、快乐校园、和谐校园、环保校园已初具规模；学生学习、生活、成长环境初显端倪，涌现出了平罗回中、陶乐中学等一批特色鲜明、各具风格的非项目学校。在项目学校带动非项目学校下，形成了项目学校与非项目学校联动、互动，相互学习、取长补短、相得益彰、共同发展的局面。

五、可持续发展的对策与建议

在今后的工作中，要注重项目传承，牢固树立“只有起点，没有终点”的思想，将学校发展规划作为一个永久项目，纳入学校常规管理之中，形成长效机制，常抓不懈，使项目得以延续。坚持把项目先进的教育理念与办人民满意的优质教育结合起来，对照项目理念，寻找差距与不足，用项目理念指导学校管理，规范学校管理，创新学校管理，使项目得以充实。