对旅游产业促进经济发展的作用需要再认识

旅游产业在促进经济发展中发挥着极为重要的作用，正因为旅游产业对促进经济发展有重要的作用，国家才把旅游产业确定为具有重要战略地位的国民经济的支柱产业并进行培育。但是，在经济社会发展的实践中，需要对旅游产业促进经济发展的作用进行再认识，才能更准确地把握旅游产业在经济社会发展中的地位，才能采取更有效的措施促进旅游产业的发展，才能更好地推动我国经济社会的持续、稳定、健康发展。

一、旅游产业对促进经济发展作用的表现

旅游产业是现代服务业最重要的产业部门，从现代社会经济发展的基本规律看，当经济发展到一定水平后，以农业为主体的第一产业和以加工业为主体的第二产业在推动经济发展中的作用会趋于弱化，而以服务业为主体的第三产业在推动经济发展中的作用会趋于强化，第三产业成为促进经济发展的主要产业部门。从发达国家的情况看，第三产业所创造的增加值，在国内生产总值（GDP）中所占的比重，一般在70%左右。从我国经济发展的情况看，新中国成立初期，我国主要依靠发展农业和重工业来推动经济发展；改革开放初期，主要依靠发展以家电工业为代表的轻工业来推动经济的发展。当前，我国第一产业发展的空间不大，第一产业发展的重点应调整到品质的改善和质量的提高方面。第二产业的很多产业部门，如钢铁、汽车、水泥、家电等部门，已经出现了严重的产能过剩，依靠第二产业量的扩张来推动经济发展的路子已经走不通了。第二产业发展的重点应放到通过技术创新来增加工业产品的技术含量，增加工业产品的附加值。今后一个较长的时期内，我国主要是要通过发展第三产业来推动经济的发展。旅游产业是第三产业的重要产业部门，旅游产业在未来一个较长的时期内，将会有一个较大的发展空间。

旅游产业在促进经济发展方面有着重要的作用，其对经济发展的重要作用表现在多个方面。本章就旅游产业在扩大内需、增加投资、带动相关产业发展三个方面，谈谈旅游产业在促进经济发展中作用。

第一，旅游产业可以促进国内需求的扩大，从而起到促进经济发展的作用。在现代社会中，国内需求、投资、出口被认为是拉动经济发展的三个基本动力，俗称为拉动经济发展的“三驾马车”。从我国当前的情况看，出口的增长速度放缓，依靠扩大出口来拉动经济发展，其作用已明显受到了限制。大规模增加投资来拉动经济的发展，又受到了各种条件的限制。依靠扩大国内需求来拉动经济的发展，是今后一个较长的时期内促进我国经济发展的基本路径。扩大国内需求有多种方法，其中，发展旅游产业，是促进国内需求扩大的有效途径和方法。旅游产业发展在促进国内需求扩大方面的作用主要表现在：一是旅游产业发展可以把人们潜在的消费需求转变为现实的消费需求，从而促进国内需求的扩大。在现实生活中，每一个社会成员都有一些潜在消费需求。潜在的消费需求不转变为现实的消费需求，就不可能拉动经济的增长。旅游是一种综合性的活动，在旅游活动中，人们在购物、食品、娱乐、休闲等方面的一些潜在的消费需求就会转变为现实的消费需求。例如，很多人都喜欢品尝一些地方风味食品，但在居住地，没有自己喜欢的地方风味食品，就不会去消费，这种需求，就是一种潜在的消费需求。而到了某一个旅游目的地，有了自己喜欢的风味食品，就会去消费。这时，潜在的消费需求就转变为现实的消费需求。二是旅游可以扩大人们消费的视野，增加人们消费的内容，从而起到扩大国内需求的作用。在现实生活中，人们消费的内容越多，消费的内涵越丰富，其消费的总量就越大，对经济发展的拉动作用就越大。但是，人们的消费内容受到了消费视野的影响。消费视野越开阔，消费的内容就越多，消费的内涵就越丰富。旅游活动是一种增加生活阅历、扩大生活视野的活动。在旅游活动中，人们不仅对社会、对生活、对自然的认识视野会扩大，而且，人们对消费的视野也会扩大。例如，国外、省外的游客到云南旅游，会认识、了解云南的一些特有物品，如普洱茶、野生菌等，在认识和了解的基础上，就会把普洱茶、野生菌等物品纳入自己的消费范围。这就是由消费视野扩大引起消费内容扩大的情况。

第二，旅游产业可以促进投资的扩大，从而起到促进经济发展的作用。从经济学的角度看，投资是拉动经济增长的基本方法，通过扩大投资，能够刺激经济的增长。我国在2008年为应对世界金融危机的冲击，保持经济的持续稳定发展，启动了4万亿的投资计划。4万亿元资金的投入，在一定程度上起到了刺激经济增长的作用。近年来，我国经济的持续稳定增长，在一定程度上也得益于4万亿投资计划的实施。从我国目前的情况看，虽然大规模增加投资受到了各种条件的限制，但由于我国仍然处在社会主义初级阶段，生产力不发达、经济社会发展不平衡、基础设施落后的状况还没有从根本上得到解决，在这种情况下，通过增加投资来拉动经济增长还有一定的空间。从2014年开始，国家发改委批准了一系列的投资计划，也正是想通过增加投资来拉动经济的增长。旅游产业在发展过程中，可以促进投资的扩大，从而起到促进经济发展的作用。旅游产业发展促进投资的扩大，主要表现在以下几个方面：一是旅游景点的开发，需要投入大量的资金，会起到促进投资扩大的作用。发展旅游产业，需要开发建设一些旅游景点作支撑。没有一批高品质的旅游景点作支撑，游客没有游的地方，旅游产业是不可能发展起来的。而开发建设旅游景点，是需要投入大量资金的。云南在旅游强省建设中，提出了要建设十大旅游项目的目标，预计总投资近1000亿元。二是发展旅游产业，需要建设相关的配套设施，也需要大量的投资。发展旅游产业，除了旅游景点的开发建设外，还需要建设相关的配套设施，如宾馆饭店、休闲娱乐设施、旅游购物商店等，这些配套设施的建设，也需要投入大量的资金。三是为了促进旅游产业的发展，还需要完善交通、通信等基础设施的建设。旅游对交通、通信等基础设施有着较强的依赖性。一个地区，没有便捷、安全的交通设施，没有快捷的通信条件，旅游产业是很难得到发展的。例如，云南丽江、西双版纳旅游产业的快速发展，就离不开机场、高速公路等交通基础设施的建设。而建设交通、通信等基础设施，也需要投入巨额的资金。

第三，旅游产业可以带动相关产业的发展，从而起到促进经济发展的作用。旅游产业是一个综合性的产业，涉及食、住、行、游、购、娱等方面，其产业的关联度较大。旅游产业的发展，就可以带动相关产业的发展，从而起到促进经济发展的作用。旅游产业的发展，主要能够带动以下几个产业的发展：一是旅游产业可以带动交通运输业的发展。“行”是旅游的基本要素，游客只有依托一定的交通工具，才能从居住地达到旅游目的地，完成旅游的行程。尽管目前一部分游客采取了自驾游的方式，但相当一部分游客出行仍然是依靠飞机、火车、汽车等交通工具。旅游产业对交通运输工具的依赖，决定了旅游产业的发展可以在很大程度上带动交通运输业的发展。二是旅游产业可以带动部分装备制造业的发展。旅游产业的发展，需要一些普通或特殊的装备。例如，饭店在发展中，就需要有厨具、空调等设备。旅游产业发展对交通运输业的依赖，也决定了旅游产业在发展过程中，需要一些交通运输的装备，如旅游大巴、旅游景区使用的电瓶车、缆车等。旅游产业的发展，就可以带动交通运输装备、饭店设备、休闲运动装备等装备制造业的发展。三是旅游产业的发展可以带动建筑业的发展。旅游景区的建设、旅游基础设施的建设、宾馆饭店的建设、旅游休闲场所的建设，都需要依赖于建筑业来完成。旅游产业发展中，建设大量的旅游景区及相应的配套设施，必然会带动建筑业的发展。四是旅游产业的发展可以带动饭店业的发展。住是旅游的基本要素，大部分游客在旅游中都有住的需求。旅游产业的发展，游客的增加，必然会对饭店的数量、品种、质量提出需求，这种需求就必然会促进饭店发展。云南的一些旅游热点地区，如丽江、西双版纳、腾冲、罗平等地，宾馆、饭店、客栈林立，正体现了旅游产业发展对餐饮业发展的带动作用。五是旅游产业的发展可以带动旅游商品产业的发展。购物也是旅游的基本要素之一，购买有特色的旅游商品，是游客的基本需求，游客的这一基本需求就必然会带动旅游商品产业的发展。每一个旅游景区，都有大量的旅游购物商店，都在销售有特色、有纪念意义的旅游商品。如云南的腾冲，有大量销售翡翠的旅游购物商店，每年都要销售出大量的翡翠饰品。这也体现了旅游产业发展对旅游商品产业发展的带动作用。另外，旅游产业在发展过程中，出现了大量的旅游新业态，如休闲养生旅游、生态旅游、民族文化旅游、少数民族风情演艺等，这些旅游新业态的发展，也会对休闲产业、生态产业、文化产业的发展起到带动作用。

二、对旅游产业促进经济发展的作用，需要有一个准确的定位

旅游产业在促进经济发展中具有重要的作用。正因为如此，国家才把旅游产业定位为具有重要战略地位的国民经济的支柱产业，在资金、政策等方面支持旅游产业的发展。但是，对旅游产业在促进经济发展中的作用，需要有一个准确的认识，不能过分地夸大旅游产业在促进经济发展中的作用。从旅游产业的特点出发，对旅游产业促进经济发展的作用，应着重把握以下三个方面的内容。

第一，旅游活动是一种消费性的活动，旅游活动本身不创造社会财富，只是在对财富的重新分配中促进经济的增长。从经济活动的角度看，旅游活动并不直接创造社会财富和物质产品。创造社会财富和物质产品的，主要是第一产业和第二产业。以农业为主体的第一产业主要生产粮食、蔬菜、肉类、水果等农副产品以及矿石等工业原料。以工业为主体的第二产业主要生产工业产品。从旅游活动的要素和环节看，旅游活动的每一个要素，每一个环节都不直接创造社会财富。从旅游活动的要素看，旅游活动主要包括了食、住、行、游、购、娱六个基本要素。旅游活动中的食，是对食品的消费；旅游活动中的住，是对宾馆饭店等物质产品的消费；旅游活动中的行，是对交通工具的消费；旅游活动中的游，是对旅游景点的消费；旅游活动中的购，是对旅游商品的消费；旅游活动中的娱，是对休闲文化产品的消费。从旅游活动的环节看，旅游活动无论在行的环节，还是在住的环节；无论是在游的环节，还是在娱的环节；无论是在食的环节，还是在购物的环节，都表现出旅游活动明显的消费性。在旅游活动的环节中，社会财富出现了流动，并在流动中实现了社会财富的增值。从上述的分析中我们可以看到，旅游活动是一种具有消费性的活动，其本身并不直接创造物质财富和物质产品，而是在旅游活动中，通过旅游服务，实现了物质财富的流动和增值。

第二，旅游不是人们的刚性需求，旅游产业的发展受到国家整体经济发展程度的制约。从需求的角度看，人们的需求可以分为刚性需求和非刚性需求。刚性需求是指供求关系中受价格影响较小，以满足人们基本生活需要的需求。刚性需求的产品，主要包括了为满足人们生活必需的日常生活用品、食品等。对于刚性需求的产品，受价格的影响比较小，如粮食、蔬菜等，无论价格高低，都需要购买。一些刚性需求的产品，如住房、家电等耐用消费品，尽管价格因素会在一定程度上影响到人们的购买力，但是，人们会通过储蓄、贷款等方式来逐步实现对这些产品的消费。而对非刚性需求的产品，人们则会根据自己的经济情况决定是否购买和消费。从人们需求的角度看，旅游需求并不是人们生存必须具备的需求，是一种非刚性的、可有可无的需求。在人们满足了基本生活需求，经济比较宽松的状况下，才会考虑去旅游。而当人们收入减少，经济状况不好时，就会减少对旅游的需求。旅游需求的这种特性，一方面使旅游产业发展受到国家整体经济发展程度的制约。当国家经济发展速度较快，人们收入水平普遍提高的情况下，旅游产业就会获得较好的发展环境。当国家经济发展速度放缓，人们收入水平普遍减少的情况下，旅游产业发展的环境就较差，旅游产业的发展就会受到种种的制约。另一方面，旅游产品在定价时，必须充分考虑人们的收入水平。旅游产品定价太高，就会影响人们对旅游产品的消费，不利于旅游产业的发展。定价太低，如目前一些地区存在的“零负团费”现象，又会诱发旅游过程中的一系列矛盾，影响旅游产业的可持续发展。

第三，旅游产业具有脆弱性的特点，易受到战争、自然灾害等因素的制约和影响。旅游产业虽然在经济社会发展过程中有着重要的作用，但是，旅游产业不像加工业等实体经济部门，虽然会受到自然灾害等外界因素的影响，但外界因素对产业发展的影响不会太大。第三产业中的一些产业部门，如金融、通信等产业，虽然也会受到外界因素的影响，但外界因素对这些产业发展的影响也不会太大。旅游产业则不同，战争、疾病、自然灾害等外界因素对旅游产业的发展影响较大，有时会造成致命的影响。一个地区如果处于战争或者动乱的状况，不仅会带来交通、通信中断等问题，而且会严重影响到游客的生命安全。在这种情况下，游客一般都不会到这些地区旅游，这一地区的旅游产业就会受到致命的打击，旅游活动就会陷于瘫痪。另外，自然灾害对一个地区旅游产业的发展也会产生严重的影响。在自然灾害发生时，交通、通信会中断，旅游景点也会遭到破坏，在这种情况下，旅游活动就无法正常开展。同时，在严重的自然灾害发生时，游客的生命安全也难以得到保证，游客也不会选择到发生自然灾害的地区去旅游。一些具有传染性的疾病对旅游产业的发展也会造成严重影响，当传染性疾病发生时，人们为了顾及自身的安全，一般不会到传染病发生的地区旅游。2002—2003年，非典型肺炎在全国流行时，全国的旅游活动几乎陷于瘫痪，旅游产业的发展受到了致命的影响。旅游产业脆弱性的特点，要求我们做好应对自然灾害、疾病、战争的预案，以减少外界不利因素对旅游产业发展的影响。