发展中国家的债务问题

三、发展中国家的债务问题

20世纪70年代，国际金融市场资本过剩，市场利率低下，许多发展中国家向西方商业银行大量贷款，外债规模迅速扩大。到了20世纪80年代初，由于美国实行高利率政策，引起国际金融市场利率一路攀升，发展中国家偿债负担不断加大；而发展中国家出口的初级产品，包括石油在内，却价格大跌，许多发展中国家收入因此锐减。许多发展中国家所借外债资金使用不当，效益极低，高利率和出口低价格的双重挤压更使其雪上加霜。1982年，墨西哥宣布无力按期还债，首先发生债务危机，接着拉美、非洲和亚洲的不少国家，也不同程度地陷入债务危机。债务危机引起了国际金融市场的激烈震荡，一些国家大银行因此而破产，特别是不少美国银行，陷入了坏账的泥潭而不能自拔。发生债务危机的国家，则不仅不能得到更多的援助和新的贷款，而且国内资金大量外逃，财政状况急剧恶化，通货膨胀恶性发展，经济停滞，失业增长。这就是震惊世界的20世纪80年代债务危机。

20世纪90年代初，发展中国家通过实行改革和结构调整，债务危机有所缓和。但1995年，墨西哥突发金融危机。1997年，一项形势大好的东南亚和东亚又爆发了严重的金融危机，经济遭到惨重破坏，并波及俄罗斯、巴西以及其他许多国家和地区。亚洲金融危机，从主要特征看，是一场债务危机。金融危机的起源国泰国1996年之前有大量的国外资金流入，在政府的政策导向下，这些资金流向房地产业，尤其是高级商场、旅馆、办公楼、豪华居民住宅和高级医院等。1996年底，泰国的930亿美元外债总额中有730亿美元是私人外资，而其中约有1/3流向房地产业。这种盲目的房地产投资很快就使房地产严重过剩，房地产泡沫破裂，银行和企业形成大量坏账，破产频发，最终导致金融危机爆发。菲律宾、马来西亚、印度尼西亚3国爆发的金融危机与泰国情况非常相似。韩国则是大企业债台高筑，引发外债偿付危机。

目前有关国际机构就债务减免问题，采取了一系列措施，有利于缓解国际债务危机。但西方发达国家还应从全球经济发展角度出发，在减免部分债务的同时，应支持发展中国家的经济发展，如降低贷款利率，减少进口限制，提供必要的经济援助等，采取切实可行的措施减少经济全球化给发展中国家带来的风险。发展中国家也需要经济结构改革，调整有关经济政策，提高外债使用效益，避免金融状况进一步恶化，增强防范金融风险的能力。然而，从根本上讲，发展中国家所欠的债务，主要是西方发达国家长期以来凭借其经济实力，利用不公正和不合理的国际经济秩序，推行一系列损害发展中国家利益的金融和贸易政策所造成的。因此，要在根本上解决发展中国家的债务问题，应从建立公正的国际经济秩序入手，在金融和贸易政策上，给予发展中国家公正的待遇。