邮件的分类理论

第二节　邮件的分类理论

邮件是指通过邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等的总称。邮件寄递业务是邮政的主体业务之一，对邮件进行研究可以了解和认识邮政的实质。本节讨论邮件的分类方法。

邮件不同的分类方法反映了不同的经营目标和经营思想。传统的分类方式，基本是以内件性质为基础，现代邮政更趋向于按时限分类。

按邮件性质和内容分类，有利于了解社会用户使用邮政的情况，反映用邮水平、业务结构和业务量，并且给邮政的统计核算和组织管理提供必要条件。但是，只按邮件性质和内容分类，不能反映用户的某些特殊需要。如不便于区分对时限的不同要求，也不利于发挥邮政网路的潜在能力，容易造成快慢不分、轻重不分，该快的快不了，不需要很快的反倒快了。可见，仅仅按性质和内容分类并确定处理和发运顺序、组织通信过程已不适应客观发展的需要。国外普遍按照用户要求的寄递时限进行分类和组织寄递过程，并实行不同时限不同资费标准，从而满足用户不同层次的需要。20世纪80年代以来，我国邮政部门借鉴国外经验，并根据我国情况和管理需要，在原有按性质和内容分类基础上，吸收采用按寄递时限进行分类的方法以及其他方法，对邮件分类方法作进一步改革和完善，以满足经营管理的需要。

一、我国邮件分类方法

邮件由于内件性质不同，寄递时间要求不同，所寄递的地区范围不同，以及在处理、传递过程中的要求不同等原因，需要对其划分为不同的种类，以便对不同邮件的准寄内容、全程时限、重量尺寸限度、封装要求及处理传递方法等作出不同的规定。

(一)邮件按寄递地区分为国内邮件和国际邮件

国内邮件是中华人民共和国境内用户相互寄递的邮件。国内邮件按寄递区域分为本埠邮件和外埠邮件。本埠邮件的寄递区域，指地级以上城市以市属城区(不包括市辖县和飞地)区内及区际互寄为范围;县(含县级市)以县境(不含飞地)内互寄为范围。外埠邮件指寄递区域超出上述范围的邮件。另外，若县政府与地级市政府驻地同在一个城区的，在城区范围内互寄的为本埠邮件，超出城区范围的为外埠邮件。

国际邮件是中华人民共和国境内用户与其他国家或地区用户相互寄递，以及其他国家或地区间用户相互寄递但通过中国境内经转的邮件。

(二)邮件按内件性质分为函件和包件

函件又可分为国内函件和国际函件。国内函件包括信函、明信片、邮简、印刷品、盲人读物、邮送广告等。

国际函件包括信函、明信片、航空邮简、印刷品、盲人读物和小包。

包件可分为国内包件和国际包件。国内包件包括包裹和快递包裹。国际包件包括普通包裹、脆弱包裹和保价包裹。

(三)邮件按运输方式分为水陆路邮件和航空邮件

在国际邮件中，还有空运水陆路邮件。空运水陆路邮件是指利用国际航班剩余运力运输，在原寄国和寄达国国内按水陆路邮件处理的邮件。

(四)邮件按处理手续分为平常邮件和给据邮件

平常邮件是指收寄时不给收据，处理时不登记，投递时不需收件人签收，不接受查询，非邮政企业故意或重大过失造成损失也不承担赔偿责任的邮件。

给据邮件是指收寄时给收据，处理时进行登记，投递时需收件人签收，并接受寄件人查询及承担赔偿责任的邮件。

(五)邮件按邮局所负的赔偿责任分为保价邮件和非保价邮件

保价邮件是寄件人按规定交付保价费，邮政企业对该邮件的丢失、损毁、内件短少承担相应赔偿责任的邮件。

非保价邮件指交寄时不报明邮件保价金额，也不交纳保价费，在邮件运递过程中发生丢失、短少、损毁时，邮政企业只负担规定限度的补偿责任。

(六)邮件按传递时限分为普通邮件和特快专递邮件

普通邮件是按照一般时限规定传递处理的邮件，包括普通函件、普通包裹。

特快专递邮件是以最快速度传递并通过专门组织收寄、处理、运输和投递的邮件，包括特快专递函件、特快专递包裹。

在国际邮件中还有全球优先函件。全球优先函件是指在各个环节加快处理，在规定时限内到达的一种平常限时国际邮件，全程运递时限不超过7天。需窗口收寄，寄递时使用带有业务标志的专用信封。

二、邮件分类方法的改革

邮件的分类随着社会经济的发展，也在发生着变化。如为保证信函次日投递率有一个较高的水平，可把邮件分为快递邮件和普通邮件，其中快递邮件中包括信函。

中国邮政集团公司为适应社会主义市场经济发展不断探索和制定新的邮件分类方法。新的邮件分类方法将按照方便用户用邮、便于发展业务、有利于内部生产(简化手续)、适应新技术的原则进行。