工业企业管理

第二节　工业企业管理

一、企业管理概念

企业管理，是指对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。它是社会化大生产的客观要求和直接产物。随着共同劳动的分工越来越细，生产经营规模越来越大，科学技术越来越先进，企业管理也就越来越重要。如果说科学技术是第一生产力，是决定劳动力、劳动工具、劳动对象三要素是否先进的首要因素，那么管理就是一种软生产力，是生产力诸要素的组织者与协调者，是各种劳动资源得以合理配置、充分发挥效用的必要因素。因此，可以说没有管理也就没有生产力。图1—1表明管理与生产力诸要素之间的内在关系，即传统的生产力三要素在没有组合、相互孤立存在时，其中任何一个要素都不会形成生产力，只有通过管理这个要素对它们进行合理的组织与调配才能形成生产力。同样，也只有通过管理才能使科学技术这一要素对生产力三要素的先进性施以影响，从而激发更大的生产力。图中各要素之间的连线就是管理。

图1—1　管理与生产力诸要素之间关系

工业企业管理，是指为了使企业适应市场环境，保证整个企业得以统一而又协调地、连续不断地进行生产经营活动所开展的一系列工作。其目的，就是要按照社会化大生产的客观规律，合理地、严密地、有序地组织企业的生产经营活动，最有效地利用人力、物力、财力，提高企业的经济效益。

二、企业管理性质

企业管理具有两重性。社会生产总是在一定的生产方式和一定的生产关系下进行的。生产过程本身具有两重性质，既是物质资料的再生产，又是生产关系的再生产。作为组织生产经营过程的企业管理同样具有两重性质：一方面具有与社会化大生产、生产力相联系的自然属性；另一方面它又具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性。前者，决定了企业管理必须按社会化大生产的客观规律要求，科学合理地组织企业的各种资源，充分发挥生产力诸要素的作用，使企业经济效益达到最大化。后者，决定了企业管理又必须与时俱进，随着生产关系和社会的变革，适时地调整管理体制与管理方式，不断地学习先进的管理经验与管理方法，提高企业管理水平。

三、企业管理职能

企业管理的两重性决定了企业管理具有合理组织生产力和不断完善生产关系的两种基本职能。在实际生产经营管理活动中，具体表现为计划、组织、指挥、协调和控制五项职能。

计划职能，是指企业通过市场调查、预测，对企业经营目标、经营方针作出决策，制订生产经营计划，并将计划指标层层分解落实到各个部门、各个环节。

组织职能，是指将企业生产经营活动的各个要素、各个环节，从劳动分工和协作上，从纵横交错的相互关系上，从时间和空间的相互联系上，加以合理组织，以形成一个有机整体，从而达到有效地进行生产经营活动。

指挥职能，是指按照行政隶属关系对企业各级、各类人员实施领导与指挥，以保证企业生产经营活动的正常进行，实现企业的经营目标。

协调职能，是指在企业生产经营活动中，协调企业内外两种关系。在企业外部要协调好同政府主管部门、工商、税务、银行、供应商、经销商等单位之间的相互关系；在企业内部要协调好上下级之间、职能部门之间、单位之间、职工之间的相互关系，使整个企业时刻处于良好运行状态，以保证企业经营目标的实现。

控制职能，是指按预订计划或标准对生产经营活动成果进行检查与考核，发现差异要及时进行反馈控制，采取对策，纠正偏差，保证计划目标或标准的实现。

上述五项具体管理职能，在企业管理工作中是相互联系、相互制约、缺一不可的。关于企业管理具体职能的划分方法，在国内外有不同的学派，我们这里的五项职能学派是法国管理学家法约尔首先提出的，在管理学界得到普遍的认同。

四、企业管理内容

在社会主义市场经济条件下，按企业生产经营管理活动的业务分工，可把工业企业管理内容划分为经营管理与生产管理两部分。

经营管理，是指企业为了适应市场变化对企业经营职能所进行的管理工作。主要包括市场调研、市场开发、市场预测、市场销售、经营决策与财务成本、资产管理等。

生产管理，是指企业为了将劳动对象转化为工业产品所从事的各种管理工作的总称。主要包括生产过程组织、生产技术准备、物资供应和设备管理、质量管理以及人事劳动管理等。