二战前的国际政治经济形势

一、二战前的国际政治经济形势

20世纪之前，国际政治经济体系的发展已初具规模。世界市场已经形成，但全球范围内政治经济相互依赖关系还没有完全确立。

首先，资本主义已经基本确立了在世界体系中的主导地位，不过其势力还没有渗透到全球政治经济的各个领域。其次，资本主义国家之间、殖民地宗主国与殖民地国家之间的相互依赖关系已初见端倪，但主要还是表现在经济资源的竞争与合作领域，还没有扩展到国家全面的政治经济生活中去。最后，各国间出于不同利益和要求而引发的政治经济冲突是当时国际社会中的矛盾和焦点所在。这个时期国际政治经济关系的核心仍然是“国家间的政治较量”。资本主义国家的主要政策，对内集中于加强自身统治，对外则是争夺殖民地。

进入20世纪以后，德国等后起资本主义强国为了争夺世界殖民地资源，与英法等老牌资本主义国家在全球范围内展开了一场争夺世界领导权的激烈角逐，其结果直接导致了第一次世界大战的爆发。第一次世界大战的结局，一方面，除美国、日本以外的几乎所有资本主义大国的经济和政治实力都受到了极大削弱；另一方面，以战争与和平、国家安全等为核心的“国家中心论”进一步得到强化，成为指导国际政治经济发展的支配性理论。

1918年，美国总统伍德罗·威尔逊提出了解决一战后国际问题的14点计划。在这个纲领性文件的指导下，美、英、法、日等国先后召开了巴黎和会、华盛顿会议，并建立了第一个全球性国际组织——国际联盟。第一次世界大战和第二次世界大战之间的国际政治经济体系通常被称为“凡尔赛—华盛顿”体系。但是，该体系存在重大缺陷，它只体现了资本主义国家之间一种暂时的实力均衡，对于美英等战胜国与德国等战败国之间的矛盾，凡尔赛—华盛顿体系并没有提出进一步的解决方案。在1929—1933年的世界性经济大萧条中，资本主义国家采取了不同方式来摆脱自身的政治经济危机。意大利、德国和日本先后建立了法西斯专政，美国在富兰克林·罗斯福的领导下开始实行“新政”。在德日咄咄逼人的对外扩张以及英美苏等国的绥靖政策下，欧亚大陆战争策源地逐步形成，并最终导致第二次世界大战的爆发。

第一次世界大战和第二次世界大战期间，西方一些主要资本主义国家在政治经济战略和政策方面发生了重要的变化。

第一，美国孤立主义思想的转变

很长时间以来，“孤立主义”是美国对外政治经济政策的主要特点。早在1796年，美国第一任总统乔治·华盛顿就提出，不要把美国的“命运与欧洲任何一部分的命运缠结在一起”的原则^[8]。20世纪尤其是一战结束之后，美国对其孤立主义政治经济策略进行反思，并在罗斯福执政时期彻底摆脱了孤立主义的影响。罗斯福“新政”拯救了美国经济，避免了美国走上国家法西斯专制道路。而罗斯福反孤立主义的思想则改变了美国在第二次世界大战中的地位和作用，并进而影响到了全世界政治经济发展的轨迹。

第二，英国绥靖主义当朝

在经历了第一次世界大战、20年代经济长期停滞以及30年代经济危机之后，英国的实力和国际地位一落千丈。在希特勒的威逼利诱下，为了避免英国卷入又一场战争，以张伯伦为代表的英国政府最终决定牺牲东欧国家的利益来满足德国的要求，并且与传统盟友——法国和苏联保持距离。英国绥靖主义的本质是出卖他国利益，满足法西斯德国的部分要求，将战争祸水东引，自己远离战争，但其后果却是极大地纵容了法西斯政权的战争势力。德国接管奥地利，出兵捷克斯洛伐克，进攻波兰，终于挑起了第二次世界大战。英国绥靖主义政权在战争的形势面前迅速垮台。

第三，德意日法西斯登台

面对一战后的经济恢复、共产主义运动，以及发生在1930年代的资本主义世界经济大危机，德国、意大利联合日本法西斯抛出了所谓的“新秩序论”，主张在世界的东方和西方建立新的国际政治经济秩序。德意在建立欧洲新秩序中居于领导地位，而日本希望主宰建设亚洲新秩序的领导权。新秩序旨在打破英、美对世界经济和政治权力的垄断。德国将以其领导下的大欧洲来对付世界任何一个国家，并实现德意日轴心国在国际政治经济体系的霸权地位。以希特勒为代表的纳粹德国的政治经济主张，是现代国际政治经济史上最黑暗的一页。法西斯主义不仅挑起了第二次世界大战，而且险些使人类陷于万劫不复的境地。

总之，20世纪20—30年代是资本主义世界激烈动荡的时期。一方面是资本主义世界出现了前所未有的经济大危机，摆脱国内的经济困境成为各个国家面临的主要问题；另一方面是资本主义列强之间尖锐的政治冲突，德国要谋求新的生存空间，日本则加紧在远东进行扩张，法西斯主义成为国际社会面临的共同敌人。第二次世界大战正是资本主义内在矛盾在国际政治经济关系上的集中反映。