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国界线测绘管理

时间:2022-10-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:国界线测绘是指划定国家间的共同边界线而进行的测绘活动,是与邻国明确划定边界线、签订边界条约和议定书以及日后定期进行联合检查的基础工作。国界线测绘出现错误,将会引起国际边界争议和争端,必然会对我国的外交关系产生不利影响。国界线测绘具有严格的法定性、政治性和严肃性,因此,国家对国界线测绘活动的管理历来都十分严格。

一、国界线测绘管理

(一)国界线测绘的概念

国界线是指相邻国家领土的分界线,是划分国家领土范围的界线,也是国家行使领土主权的界线。国界可以分为陆地国界、水域国界和空中国界。

国界线测绘是指划定国家间的共同边界线而进行的测绘活动,是与邻国明确划定边界线、签订边界条约和议定书以及日后定期进行联合检查的基础工作。国界线测绘的主要成果是边界线位置和走向的文字说明、界桩点坐标及边界线地形图。

(二)国界线测绘的特征

1.国界线测绘涉及国家主权和领土完整。如果在国界线测绘中出现错误,使中华人民共和国领土成为其他国家的领土,直接影响我国的主权和领土完整。

2.国界线测绘涉及国家的政治主张。国界线测绘成果出现质量问题或者错误,很自然地会引起相邻国家的不同见解和主张,容易造成国际政治影响。

3.国界线测绘涉及我国的外交关系。国界线测绘出现错误,将会引起国际边界争议和争端,必然会对我国的外交关系产生不利影响。

4.国界线测绘涉及国家安全和利益,属于国家秘密范围。国界线测绘成果包括边界地图、未定国界的勘测资料等属于国家绝密级资料,直接涉及国家安全和利益。因此,国界线测绘有不同于其他测绘活动的特殊性。

(三)国界线测绘的管理

国界线测绘具有严格的法定性、政治性和严肃性,因此,国家对国界线测绘活动的管理历来都十分严格。一方面,国界线测绘一般都是由外交部主持进行,测绘部门主要是负责相应的测绘工作,包括参加实地勘界、树立界桩、施测边界地形图、界桩点坐标和制作边界地图等工作。另一方面,参与国界线测绘活动的测绘单位,都是由国家指定的具有较高的专业技术水平和政策理论水平的国家级专业测绘队伍参加,并要经过专门的保密及业务培训,一般不采用招标投标的方式确定。

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