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区域再生水循环利用试点实施方案

时间:2022-01-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:作为一个发展中大国,中国幅员辽阔,区域情况之复杂,人口和民族之众多,自然条件、资源禀赋、经济技术基础等差别之明显,在世界上是少有的。国际趋势和中国政策是研究基于循环经济的区域生态化发展模式导向。
研究的必要性_基于循环经济的区

1.2.1 研究的必要性

(1)研究循环经济在区域发展中的具体运作模式,为循环经济在区域中的实践找到切入口。探讨任何一种经济模式,必然要分析这种经济模式的具体运作模式,才能更深刻地揭示该经济模式的内在运行规律、运行机制和运行轨迹,以便更好地探索和反映经济现象的本质。基于循环经济的区域生态发展模式作为区域发展的一种新型经济模式,要它能充分发挥其在区域发展中的作用,快速、顺利地推动和促进区域生态化发展,就必然要剖析循环经济是如何在区域发展中作用和运动的,以何种方式推动和促进区域生态化发展,必然要研究循环经济在区域发展中的具体运作模式,从而为循环经济在区域中的实践找到切入口。我们国家有自己独具特色的国情,不能照搬照抄、简单模仿国外已有的模式。且我国不同的区域之间存在很大的差异性,所以我们在循环经济指导下的区域生态化发展模式的设计上一方面要遵循循环经济的基本原则,另一方面还要遵循区域发展的一般规律,因地制宜,充分发挥区域的规模效应和特色优势,设计在实践中适用的、科学的区域生态化发展模式。模式设计是否科学、合理是关系到能否成功运用循环经济进行区域生态化发展的重大问题,更是能否顺利推进循环经济在区域生态化发展中的指导作用的关键步骤。因此,必须在充分研究区域经济理论和区域发展现状的基础上,结合区域本身的特点,在循环经济理念的指导下设计适合具体区域生态化发展的模式。

(2)区域经济发展差异性的存在是研究区域经济发展模式的客观必然。区域经济发展差异性的存在,是大国经济发展的普遍规律。作为一个发展中大国,中国幅员辽阔,区域情况之复杂,人口和民族之众多,自然条件、资源禀赋、经济技术基础等差别之明显,在世界上是少有的。这些差异是导致区域差异十分显著、地区发展很不平衡的一种必然的普遍现象。另外,据李善同研究判断,中国区域经济发展将呈现九大特点或趋势,其中一大趋势是地区差距在相当长时期内会继续存在并有可能在一定时期内呈继续扩大的趋势,这种地区差距的存在和变化对区域经济和社会发展等诸多方面都产生直接和间接的影响。所以,我们不能一概而论地对一定区域套用一种模式,这样不仅该区域发展的模式不能顺利进行,反而可能会阻碍该区域经济的发展。因此,必须在充分研究区域经济理论和区域发展特点的基础上,结合不同地区或不同发展阶段以及不同行业特点、技术经济条件、资源环境基础和外部发展环境,因地制宜地选择适合该区域发展的循环经济模式。它是一项长期的工作,是在战略转型过程中要不断调整和发展的多样化的实践探索过程。

(3)国际趋势和中国政策是研究基于循环经济的区域生态化发展模式导向。发达国家的发展进程表明,当国家和地区人均GNP处于500美元至3000美元的发展阶段时,往往是对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期,而我们目前正处于这一时期。循环经济是21世纪国际社会的发展趋势,也是我们国家迫在眉睫的一个战略选择。自2002年以来,党中央和国务院在有关文件中多次强调发展循环经济,发展循环经济已经列入了中国最高决策层的议事日程;各级政府和广大人民群众都已经意识到生态环境对于我们生活质量和健康的重要性;科学发展观、可持续发展思想越来越深入人心,节约利用资源,保护生态环境的自觉性在日益提高;社会舆论监督的力量不断壮大……发展循环经济已经具备了社会基础和成为国家行为的条件。

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