庆阳市石油勘探开发产建项目环境保护管理要求（试行）

庆阳市石油勘探开发产建项目环境保护管理要求（试行）

庆阳市环境保护局

2003年2月17日

为了加强石油勘探开发过程中环境保护监督管理，严格控制在石油勘探开发过程中造成的生态破坏和环境污染，根据有关法律、法规和规定，特制定本管理要求。

一、石油勘探开发环境影响评价有关要求

按照《环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《甘肃省环境保护条例》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》等环境保护法律法规，在特殊保护区域内，禁止新的石油勘探开发活动，在特殊保护区域外从事勘探开发，要严格履行环境影响评价制度：

1.禁止在市内主要城镇饮用水源一级保护区内从事石油勘探和开发；在饮用水源二级和准保护区及风景名胜区、自然保护区内从事石油勘探和开发，必须编制环境影响报告书或报告表，并经有审批权的环保部门审批后，方可按方案进行勘探开发。

2.对于区块开发，原则上按国家环保总局公布的《建设项目环境保护管理名录》的规定执行。

3.对单井勘探开发，按市环保部门规定继续执行单井环境影响登记制度，统一由市环保局审批登记。

4.凡履行环境影响评价审批手续的油田勘探开发项目（含隐蔽工程），必须执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

二、石油勘探开发过程中的环境保护管理要求

1.地质调查环境管理要求

1.1地质调查结束后，要清除、掩埋施工垃圾，有毒、有害及不可降解的固体废弃物，必须带离施工现场，进行无害化处理或贮存。

1.2地质调查结束后，对施工现场要进行地貌恢复。

2.钻井准备阶段环境管理要求

2.1修筑通往井场公路时，要减少对植被的破坏，施工车辆要合理规划行进路线，根据地表植被情况，尽量减少植被破坏。

2.2修筑道路时，要禁止土方或堆积物堵塞或填充任何自然水道。

2.3要提早准备钻井过程中的污染预防措施，制定《突发性污染事故防治预案》，报市环保局环境监理站批准；井场应设有防渗和防垮塌处理的泥浆池。

2.4要防止油料泄漏污染。搬运设备器材的车辆要制定合理的工作计划和油料添加计划，减少沿线行驶的次数和油料泄漏机会；要定期检查所有车辆的泄漏情况，被污染的土壤要及时清除，并进行适当处理。

3.钻井施工过程中的环境管理要求

3.1钻井过程中产生的钻井岩屑和泥浆，必须安全处置，泥浆要进入泥浆池。钻井过程中产生的污水能进行处理再利用的，就近拉往污水处理站进行处理。不能就近处理的，应采用凝固等方法安全掩埋。

3.2要采取一定技术措施，防止井喷、油料泄露、污水池垮塌，避免污染事故的发生。

3.3要采取措施尽量减轻钻井过程中的噪声污染，减少施工噪声对当地野生动植物的影响，对于靠近集中居民生活住宅区的钻探，要尽量缩短作业时间，尽可能采取降噪措施，避免噪音扰民。

3.4要防止钻井过程中造成的地下水污染。

①从钻开表层黄土层起，至钻开基岩20-30米前，必须采用无毒害的清水泥浆；

②表层套管的固井水泥必须返到地面，防止浅层含水层受到钻井液污染；

③井场泥浆必须有防渗漏措施，泥浆池硬化或铺设防渗布，泥浆池四周高出地面0.1米，泥浆池液面必须低于池面0.1米以上；

④完井后的固井水泥必须返高至规定的含水层以上；

⑤钻井岩屑必须按环评要求处置和利用，不准随意堆放或倾倒在井场以外，生活垃圾必须存放在固定位置，并进行妥善处理；

⑥完井后要做到工完料净场地清，剩余泥浆尽量回收利用。

4.井下作业环境管理要求

4.1试油、井下作业要实行无污染作业，严格控制落地原油污染，试油作业时，必须配备金属贮油罐，抽吸作业时井口应安装防喷盒，防止井口油水外溢，见油后，油污应集中进金属贮油罐，并及时回收，地面污油应及时清理干净。

4.2油、水井洗井压裂等施工作业时，污水排放应入污水池，全部回收后，就近拉往污水处理站进行集中处理，达标后进行回注。

4.3施工过程中，必须加强井口与贮油罐及地面污油、污水的管理，严格防止污油污水泄漏或扩散。

4.4井下作业结束后，要清理井场，保持井场清洁、无油污。

5.其他要求

5.1进行勘探开发的单位在钻探开发之前，要在市环境监理站办理告知手续，填写《石油勘探开发作业基本情况表》，详细说明井场具体位置、进入井场途径、钻探活动开始时间、钻探开发日程，市环境监理站接到《基本情况表》后，按环境影响评价要求通知项目负责单位履行环评审批手续。市环境监理站按照钻探开发日程，在勘探开发每个阶段，要深入作业现场进行现场监督检查。

5.2油田勘探开发过程中新增的排污口，必须经市环保局统一登记编号、立标建档，并配备计量装置；污染物必须经过该排放口排放，不得随意倾倒或排放含油污水、泥浆等污染物。

5.3场站必须备有市环保局批准统一格式的《防污记录簿》，作业者应将下列情况详细、如实地记载于《防污记录簿》。

①防污设备、设施的运行情况；

②含油污水处理和排放情况；

③其他废弃物的处理、排放和投弃情况；

④发生溢油、漏油、井喷等原油污染事故及处理情况；

⑤应说明的其他事项。

油田开发单位在每季度末后10内，应将该季度《防污记录簿》送市环境监理站核实、备案，便于监督管理。