不足与扩展

8.3　不足与扩展

受到数据资料和研究工具上的限制，本研究存在很多不足之处，有许多问题需要在日后的研究中进一步探讨。

（1）本书的实证研究只是对省级环境规制行为进行了分析，如果数据资料允许的话，可以进一步考察三级和四级财政分权的影响。我国流域的跨行政区污染纠纷大量发生在一个省不同的行政辖区之间，县乡政府在财政分权下的环境规制行为有详细研究的必要。另外，对流域污染的研究可以从两个行政辖区的单向污染拓展到多个行政辖区单向或双向污染领域。

（2）对流域越界污染的实证研究更为理想的数据资料应该是流域的水质监测点的相关资料，目前很难获得和处理，我们只能在数据约束下寻求最合适的研究途径。如果有流域水质方面的详细资料，我们可以尝试着对搭便车带给下游地区的成本进行测算，从而为各区域的绿色GDP核算提供一个处理越界外部性成本的参考方案。Sigman（2004）对越界污染的经验研究是我们在第二章中所介绍的一篇重要文献，所采用的资料就是美国地调院所维护的“国家流域水质核算网络”（the National Stream Quality Accounting Network）提供的监测点数据，如果日后研究能够在数据资料上有所突破，应该借鉴Sigman的实证方法对中国流域污染问题进行更为深入的探讨。

（3）在单向外部性的分权规制模型中，我们假定消费者/劳动力是同质的，但是不同的人可能存在不同的地区偏好，因而人口异质性的假定更符合现实，也更能让我们理解各地区规制政策选择上的差异。此外，在多级政府体制下，政府的行动顺序是很重要的，下一步的研究应考虑分权框架下中央与地方的动态博弈问题。

（4）本书虽然对我国跨行政区流域污染的地区政府规制合作和社会自愿合作进行了一些思考，但诸如规制合作的增强机制、自愿规制的实际效果评估等问题都受到资料限制而没有展开，理论分析的深度和广度都有待加强。我国处在制度转轨时期，环境规制制度的运行机制及其变革趋势是个大课题，我们只是做了一些初步的研究工作，对中国环境规制制度的研究亟待进一步拓展。