环境友好型企业的促进机制

7.3.3　环境友好型企业的促进机制

长期以来企业社会责任被视为企业核心业务之外的事务，社会捐助被视为纯粹的慈善，企业并没有将贡献社会的愿望与其商业利益相结合。在环境问题上，企业多是将环境容量作为一种低价甚至免费的生产投入品，被动地应对政府的环境规制，对污染这一生产副产品的社会危害认识不足。但是如前文所述，企业的经济行为与社会活动之间存在着紧密的互动关系，将包括环境保护在内的社会责任纳入企业的战略管理框架非常必要。20世纪80年代以来，越来越多的企业逐步认识到慈善活动对公司长期的市场、人力资源、研发活动、投资战略等方面的“价值增加”作用，企业慈善因此逐步从“纯粹”慈善向“战略性”的慈善活动转变（Welford，1995）。企业慈善活动的实践逐渐使企业对自身所承担的社会责任有更为清楚的认识，注重提高其战略性慈善活动与政府、非营利部门和所在地区整体发展战略的融合程度，成为企业公民。我们可以用图7-2来描述这一转变过程：

战略性慈善理念意味着企业的社会参与活动更具有主动性和方向性。主动性是指企业积极实现其公民责任，方向性是指企业对其公民责任的表达越来越紧密地与企业的组织文化和经营活动联系在一起：诸如IBM、Intel这样的技术性公司所制定的社会参与计划更多地投入在教育领域，而诸如Nippon钢铁公司这样的重工业企业则将其慈善捐赠更倾向于环境领域等（马伊里、杨团，2002）。这些慈善捐助往往与企业的文化理念和市场营销活动结合在一起，从而树立更为清晰和更为深刻的企业形象和企业品牌。从这个角度来看，企业作为营利组织与社会公民的角色是一致的。

图7-2　企业慈善理念的变迁

企业对其公民角色的积极承担意味着企业对外部环境各种影响因素的主动管理，由此来获得企业巩固和增加价值的能力（Kay，1993）。因此在企业的战略管理中，应该将企业社会责任的承担视为对企业长期经营战略的一种投入，通过对企业外部环境关键要素的理解，建立具有方向性和持续性的社会参与计划；企业在社会公益领域的投资应该被视为支持企业价值链基础设施的一部分而得到重视；企业对社会责任的承担应该有系统而又明确的发展计划和实施方案，企业的社会参与活动需要作为管理的必要内容加以考虑。这不仅有利于实现企业的经济目标，更为重要的是，这一新的管理理念将企业的社会责任与经济责任融合在一起，有利于建立企业长期的组织文化和价值理念，提高其参与社会公益活动的效率与可持续性。

对企业污染行为的规制可以采用规定生产技术的指令型方式，也可以采用排污收费的经济激励方式，还可以考虑结合企业的战略性慈善理念，建立一个更为广泛的、包括企业各方利益相关者的政府规制与自愿规制相结合的规制方案，促进企业提高环境绩效（见表7-3）。

表7-3　环境友好型企业的促进机制

资料来源：世界银行，污染预防和削减手册。2004年中文版：216。