我校科学决策的影响因素_科学管理科学决

时间:2019-07-03  栏目:理论教育  点击:3 次

我校科学决策的影响因素_科学管理科学决

第二节 我校科学决策的影响因素

社会经济的巨大变革,空前规模的高等教育改革,为高校自身的改革与发展提供了难得的发展机遇。不难看出,一些高校规模迅速扩大,结构日趋合理,质量效益明显提高,正凸显出独特的办学特色;而一些高校则步履迟缓,变化不大。高校改革发展中出现的这种显著差异与能否抓住机遇,能否对改革与发展中的各项工作进行科学的论证与决策有着密切的关系。

高校科学决策在本质特征上与其他类型决策无甚殊异,都属于抉择对策的行为范畴,它必须遵循如下基本原则:

必须依据高校的特性。福格·迪克斯特认为,高校是学问之府,是知识的加工厂,是研究学问的地方。高校所有的活动都是围绕知识来进行的,包括知识的发现、传播、保存、应用,这构成了高校的基本活动。在高校从事知识活动的主体是科研人员,是教师和其他专业技术人员。在科研人员和教师的心目中,最高权威是那些学术造诣深、对学科专业有深刻理解的人。这也决定了教师对学校的学术活动有广泛的发言权。高校的科研人员、教师应该参与学校事务的决策,特别是学术事务的决策,这是高校的特性之一。

必须适应高校的环境。在今天,对知识的加工、利用和传播逐渐成为一种社会化的活动,外部环境对高校发挥着越来越明显的作用。高校的外部环境包括政治环境、经济环境和社会环境。高校的决策机制创新必须以“十六大”精神为指导,贯彻落实科学发展观。我国的社会主义市场经济体制已逐步确立,培养和输送经济建设和社会发展所需要的人才是高校的重要任务,高校的科研活动要服从和服务于社会经济的需要。高校作为社会公益事业理所当然应倾听社会呼声,听取社会的意见和建议。高校的领导体制、决策机制必须适应其外部环境的要求。高校内部存在着不同的利益群体,主要有党政人员、科研人员、学生、工勤人员。在权力格局上便有行政权力、学术权力、学生权力和职工权力。(www.guayunfan.com)

必须根据有关法律、法规和政策。高校决策不得违背现行的法律、法规,这是依法治校的要求,也是保证决策的合法性权威的要求。《教育法》规定,企业和事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,可以通过适当形式,支持学校的建设,参与学校管理。《高等教育法》规定,国家举办的高等教育实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。该法和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对基层委员会和校长的职责权限作了较为明确的规定。《教师法》规定,教师有权对学校教育、教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理。高校决策机制应贯彻落实上述法律法规的规定和精神。

必须符合决策科学规律。科学的决策机制应有决策的中枢系统、灵敏的信息系统、权威的咨询系统、高效的执行系统、强有力的审议监控系统五个部分组成。这五个部分是既职责分明、各司其职,又相互配合、协同制定和实施决策的有机整体。

我校作为地处中国科技城的新升本科师范院校,在学校管理活动中,影响科学决策的因素是多方面的。从影响程度考虑,主要的可以归纳为决策观念、决策程序、决策体系、决策者素质几个方面。

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