我国中等教育结构与布局调整_县域教育均衡发展

时间:2019-07-03  栏目:理论教育  点击:10 次

我国中等教育结构与布局调整_县域教育均衡发展

二、我国中等教育结构与布局调整

中等教育在学制系统中居于承上启下的中间层次,承担着为高等学校输送合格新生和为社会主义建设培养中级人才的双重任务,在整个教育体系中有着重要的地位。中等教育结构是否合理,直接影响到中等学校能否为社会提供必需的建设人才,影响到我国经济发展的速度乃至社会主义事业建设成就。因此,国家对中等教育结构和布局高度重视,并不断根据情况作出适当的调整。

改革开放以前,尤其是在“文化大革命”期间,我国中等专业学校急剧减少,多类办学变成一类办学,形成只有普通中学的单一的中等教育结构。中等教育结构单一化,普通中学特别是普通高中过度膨胀,实际上取消了中等教育的双重任务,给社会带来了许多问题。第一,普通中学规模太大,超过国家经济发展水平,每个学生享有的教育经费总额下降,使学校经费普遍紧张,教学设备不能及时购买或更新。第二,盲目地扩大普通中学的规模,而没有相应地培养相关教师,导致教学质量无法得到保证。第三,盲目地扩张普通中学,导致大学录取率过低,增加中学毕业生的压力。第四,普通中学毕业生如不能正常升学,毕业后缺乏一技之长,缺乏就业训练。第五,技术人员剧减,人才缺失,不能满足社会经济发展的需要。

“文化大革命”结束时,大批中等职业学校要么停办要么被破坏,只剩下少量的中等专业学校和技工学校,1976年高中阶段学生数量的职业教育与普通教育的比例变为6.1∶93.9。1978年邓小平提出:应当考虑各级各类学校的发展比例,特别是扩大农业中学、各种中等专业学校、技工学校的比例。1978年,全国教育工作会议召开,拉开了我国中等教育结构调整的序幕,开始对中等教育结构进行一系列的调整。首先,在类型上,中等教育不再单一化,而是出现了各种类型的中等教育机构。20世纪80年代初,中等职业教育开始恢复、发展,中等职业学校的数量得到了较大增长,中等职业学校与普通中学之间的在校学生比例逐渐趋于合理。到1990年底,我国中等教育结构得到进一步改善,职业学校在校学生数与普通中学在校学生数的比例接近1∶1。其次,在城乡布局调整上,通过“燎原计划”,增加了农村职业教育的比例。1990—1997年间,整个中等职业学校数也呈现出持续增加的趋势。

1997—2002年间,我国中等职业教育规模大幅度下滑。随着1995年起中等职业学校计划培养模式的改革、1997年之后企业改革的逐步深化、1999年开始的普通高等学校的大幅度扩招,中等职业学校逐步失去了对初中毕业生的吸引力,而普通高中教育规模迅速膨胀,职业教育和普通教育相差悬殊。2002年以后,国家大力扶持中等职业教育的政策效果开始显现,中职招生数量加大,校均学生人数大幅度提高。当前,国家要求各地要采取一系列措施,大力发展中等职业教育,到2010年实现中等职业教育在校生规模与普通高中在校生规模大体相当。河南省职教攻坚计划提出,到2012年,全省中等职业教育在校生规模要略多于普通高中在校生规模。(www.guayunfan.com)

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