我国基础教育评价的改革与发展_县域教育均衡发展

我国基础教育评价的改革与发展_县域教育均衡发展

一、我国基础教育评价的改革与发展

从20世纪80年代中期起，我国基础教育评价活动得到了广泛开展。在过去的20余年中，基础教育评价对促进基础教育改革、端正办学指导思想、全面提高教育质量发挥了积极作用。我国基础教育评价起先是由群众自发组织开展起来的，由于它适应了基础教育改革与发展的需要，得到了基础教育界的广泛认同，很快就在基础教育的各个领域全面开展起来。

1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权利都交给地方。”根据《决定》精神，针对“基础教育基础薄弱、数量不足、质量不高”的问题，以全面提高教育质量为目的的基础教育评价在全国各地普遍开展起来。

《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)提出:“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。”《纲要》还提出:“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务。”此时的基础教育评价主要为促进素质教育的全面实施服务。1999年，中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出:“要加快改革招生考试和评价制度……建立符合素质教育要求的，对学校、教师和学生的评价机制。”2001年，国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中提出:“改革考试评价和招生选拔制度。”同年，教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》，将“课程评价”列入九项内容之一，提出了建立“促进学生全面发展的评价体系”、“促进教师不断提高的评价体系”和“促进课程不断发展的评价体系”[29]。进入新世纪以来，为适应素质教育和基础教育课程改革的需要，基础教育评价不失时机地开展了素质教育和基础教育课程评价改革活动。