我国基础教育评价存在的问题_县域教育均衡发展

我国基础教育评价存在的问题_县域教育均衡发展

二、我国基础教育评价存在的问题

基础教育评价作为基础教育管理的一种有效手段，从1985年在基础教育领域普遍实施以来，取得了喜人的成绩。在宏观上，形成了上级政府评下级政府、政府评学校、学校评教师、教师评学生的定期与临时、全面与单项评价相结合的多层次、多元评价体系。在微观上，从对学生学业成就的评价到注重学生素质的全面评价，进而又扩展到教师、课程、学校甚至区域性的教育评价。科学合理的教育评价有力地促进了基础教育的发展，推动了学校的教育教学改革。

但我国教育评价制度在取得上述成绩的同时，随着评价功能出现本质性的改变，教育评价不再仅仅是为了甄别和选拔学生，而是要促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每一位学生具有自信心和持续发展的能力。同时，政府还要通过教育评价促进教育均衡发展。按当前的教育评价的目标与任务来审视既有的教育评价制度，可发现既有的教育评价制度存在着一系列的问题。

全面实施素质教育和新一轮课程改革，要求建立促进学生全面发展、教师不断提高、课程不断发展的评价体系和多元主体共同参与的评价制度，发挥评价的激励与改进功能。然而，面对素质教育和新课改的要求，我国基础教育评价还存在以下问题[30]:从评价理念看，在很大程度上仍以应试的观念、考试的方式、分数和升学率为尺度评价学校教育;从评价组织看，评价基本上由政府组织进行，在很大程度上是依据政府的工作检查而展开的，其他社会力量极少介入评价;从评价内容看，仍然存在过多偏重学科知识，特别是课本上的知识，而忽视了实践能力、创新精神、心理素质以及情绪、态度和习惯等综合素质的考查;从评价标准看，仍然存在过多强调共性和一般趋势，忽略了个体差异和个性化发展的价值;从评价方法看，仍然存在以传统的纸笔考试为主，过多地使用量化方法，而很少采用体现评价新思想的、质性的评价手段与方法;从评价主体看，仍然存在单一化问题，忽视评价主体多元、多向的价值，尚未形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价模式;从评价对象看，仍然存在忽视自我评价的价值，被评价者仍多处于消极的被评价地位，积极性、主动性没有很好地被调动起来，自尊心、自信心时时会受到挫伤;从评价过程看，仍然存在过于关注评价结果，而忽视被评价者在各个时期的进步状况和努力程度，没有实现真正意义上的形成性评价;从评价功能看，仍然存在过分强调甄别与选拔功能，忽视以发展为核心的综合功能;从评价结果反馈看，仍然存在忽视评价者积极的反馈与被评价者积极的认同，使评价结果的导向作用得不到充分的发挥。