小学校_榆中县教育志

小学校_榆中县教育志

二、小学校

民国元年(1912)，小学堂改称小学校。民国2年，甘草店设立第二区区立第一小学校。民国3年，条城设立青城小学校。民国5年，金县小学堂更名为县立高等小学校，学制7年。是年，奉教育部令，县内初等小学校改为国民学校。民国8年，金县更名为榆中县。从民国6年到民国11年，榆中共设立高等小学校6所，国民学校21所。民国12年到民国16年，推行“壬戌学制”，国民学校改为高级小学校或初级小学校，学制缩短为6年，实行“四·二”分段，即初小4年，高小2年。

民国13年(1924)，金县高等小学校改名榆中县第一高等小学校。校长陶甄，教员7人，学生200余人。一至七年级7个班，单式授课，课程设国语、算术、自然、体育、美术、音乐等。是年，县立栖云镇女子初级小学校建立，校址在县城内三圣庙。全县有高级小学3所，有初级小学校24所。边远山区仍设私塾。民国18年(1929)前后，县域内遭受了历史上罕见的旱、虫、震、雹等灾害，出现了民不聊生、荒野暴尸的惨景，学生失学者甚多，不少学校停办。数年后，随生产逐步恢复，小学校逐渐恢复，小学教育有较快发展。

民国24年(1935)，榆中县第一高等小学校更名为榆中县立文成街第一小学校，简称文成小学。民国26年(1937)，新营镇建成通化保女子国民学校。民国28年(1939)，朱家沟、大壑岘分别建立回民小学校。是年，全县共有小学校71所，学生3783名。民国29年(1940)，国民政府教育部门颁布《国民教育实施纲领》、省教育厅颁布《甘肃省国民教育实施方案》和《各乡(镇)中心学校及保国民学校要则》，饬令各县将高级小学改为中心学校，其余初级小学、短期小学及简易小学改为国民学校。并令各县逐年增设学校，以期5年达到一保一国民学校，一乡(镇)一中心学校的标准。当年，全县设中心学校16所，国民学校57所，学生4858人。民国37年(1948)，全县有中心国民学校17所，保国民学校77所，私立小学15所，教职工228人，学生9118人。当时学校数量有了发展，由于师资、教科书缺乏，学龄儿童入学率徘徊在20%左右。

表1－3－1　　　　民国25年(1936)至民国33年(1944)榆中县小学发展概况表(www.guayunfan.com)

表1－3－2　　　　　　　　民国36年(1947)榆中县中心国民学校调查表

表1－3－3　　　　　　　　民国36年(1947)榆中县保国民学校调查表

续表

续表

表1－3－4　　　　　　　民国36年(1947)榆中县私立学校调查表

1949年8月16日，榆中县解放，县人民政府接管中心小学和国民小学122所。

中华人民共和国成立后，榆中小学教育发展迅速。1952年底，全县小学发展到270所，在校学生2.47万人，比1949年增加2.95倍，教职工增加到320人。1953年私立小学全部改为公立小学。1957年全县有完小114所，初小191所，在校学生38161人。

1958年，在“左”的思想主导下，县委提出“全党动员，全民办学”的口号，制定了“三年普及小学教育”的跃进方案，全县小学盲目发展，学校数、学生数猛增，完全小学发展到156所，初小达到214所。1959年至1962年“三年困难”时期，大批学生因生活困难失学，不少小学停办。

1962年，贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，县上调整了学校布局，精简下放教师58名，撤并完全小学13所，初小21所，停办完全小学27所，初小11所。1964年，全县小学教育秩序稳定，教学质量回升。同年，贯彻中央“两条腿走路”的办学方针，城关公社朱家湾大队学习外地创办简易小学的经验，率先办起了耕读小学，很快推广到全县。县内各公社，大队纷纷举办半日制、隔日制、早晚班等多种形式的耕读班。至1965年，全县耕读小学发展到81所。全县小学增加到600余所，在校学生达4.4万人，教职员工1526人。

1966年6月，“文化大革命”开始。11月，县委决定全县中小学师生全部停课参加“文化大革命”运动。1967年1月，中央要求“复课闹革命”，县内各小学陆续恢复上课。1968年8月，实行贫下中农管理学校，258名贫下中农代表分别进驻到县内各学校。1969年2月，农村小学下放到生产大队，全部改为民办，教师和农民一样记工分。由于学校减少，学生流失严重，1970年又恢复为公办。1970年全县小学实行春季招生，收6岁半儿童入学。在“上小学不出生产队(即现村民小组)，上中学不出生产大队(即现行政村)”的口号下，全县70%的小学附设了初中班，小学骨干教师上调到中学任教，小学校舍、设备被挤占，基础课程锐减，小学教学被严重削弱，小学数量由1966年的607所减少到387所。

十一届三中全会以后，榆中县小学教育整顿教学秩序，恢复建立规章制度，加强文化科学知识的学习，提高了教学质量。1980年，全县共有完小174所，附设初中班小学144所，初小186所，在校学生75122人，其中女生35019人。学龄儿童入学率由1965年的79.4%上升到1980年的95%。1990年，全县有完全小学251所(其中附设初中班压缩为47所)，初小130所，在校学生48154人，女生22558人。1995年，全县小学教育重点抓师资达标，抓标准化建设，抓教学领域改革，小学办学条件进一步改善，共建成标准化小学47所。2000年，全县有小学232所，非完全小学120所，在校学生47348人。

2003年，县委、县政府出台了《关于实行“以县为主”农村义务教育管理体制的意见》，建立和完善政府负责，分级管理，以县为主的农村义务教育管理体制。2005年，全县有完全小学231所，非完全小学105所，十二年制学校1所，九年制学校8所，小学在校学生38440人，小学适龄儿童入学率达到99.99%，小学辍学率为0.007%。