学前教育投入_县域教育均衡发展

学前教育投入_县域教育均衡发展

二、学前教育投入

息县的学前教育包括学前班一年教育和幼儿园教育。而幼儿教育在整体上呈现规模不足、办学条件差、专业师资严重匮乏等突出问题。产生这些问题的根本原因还是财政幼教投入不足问题。目前中国的幼儿教育经费来源主要有两种:教育部门办的幼儿园经费主要来自政府财政投入，个人办的幼儿园经费主要由举办者承担。这一财政投入体制有以下两个基本特征:一是政府财政投入方向主要是公办幼儿园;二是财政投入由地方政府承担。此外，无论是公办幼儿园还是民办幼儿园，其教育经费均由受教育者(家长)与举办者共同承担。

从息县的实际情况看，由于该县社会力量创办幼儿教育发展滞后，实施幼儿教育的主要任务仍然在由公办小学承担。如社会力量创办的县直幼儿园目前在园幼儿仅有9个班178人，千真幼儿园仅200余人。而县东街小学学前班人数达到500人。实验小学、北街小学、群力小学等都承担了相当数量的学前教育任务。

表5-5　　息县2005—2009年度幼教投入占全县教育总投入的比例情况

资料来源:息县教育体育局、息县财政局统计数据。

但在学前教育的经费投入上，财政投入明显偏少。从表5-5可以清楚看出，息县的学前教育投入只占全县教育总投入的千分之二多一点，比例极低。就是这千分之二多一点的财政投入也主要是用于发放原公办幼儿园教职工工资，真正用于幼儿教育的事业费则几乎没有。因为一是全县没有公办幼儿园，所以政府也就没有对公办幼儿园的投入。二是承担学前教育的小学，其幼教投入基本上由学校自己想办法解决，而没有得到政府财政支助。如县东街小学自筹资金，租、购、建学前班校舍，自聘17名幼教教师等。

专栏5-3

息县中心幼儿园的变迁

县直机关幼儿园(简称县直幼儿园)兴建于1982年，由县妇联主管，县教育部门业务指导。1983年园址由县委后院迁至新华街，入园儿童400人，县财政年拨经费2．6万元。至1991年有专职教职工(含保育员)30人，在园幼儿658人。

1995年，全县开始实行幼儿园、学前班注册备案制度，由县教委对幼儿园、学前班开始进行量化管理。2005年县直幼儿园交由教育部门管理。

2004年，县直幼儿园拆迁，另选新址。2006年作为招商引资项目，由易本耀等人投资新建，命名为“息县中心幼儿园”。原县直幼儿园相关人员分流到县实验小学。至此，全县唯一一所县办幼儿园不复存在。

新建成的息县中心幼儿园为股份制民办幼儿园，由该县临河乡易本耀牵头召集息县籍在外务工创业成功人士，通过资金自筹、银行信贷等方式，约投资1 200万元，于2009年6月1日正式建成开园，园内占地面积7 318 m2，建筑面积6 068 m2。现有教师36名，在园幼儿180名。在教学模式上，作为北京红缨教育集团旗下的一个连锁幼儿园，按照红缨教育理念打造专业幼教师资队伍，科学保教幼儿，在社会上取得了良好效果。