营造好学习型社会为鄱阳湖生态经济区建设提供五个保障

营造好学习型社会为鄱阳湖生态经济区建设提供五个保障_鄱阳湖教育高峰论

营造好学习型社会为鄱阳湖生态经济区建设提供五个保障

南昌工程学院　汪荣有

改革开放30多年来，由于地缘区域的不利因素，江西经济的发展速度相对滞后，然而，同时也是一个生态环境保持良好的省份。如何实现既加快发展、富民兴赣，又能保护好江西的生态环境，是我们历届省委、省政府和广大干部群众一直认真思考并不断探索的重大课题。2009年12月12日，国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区规划，这是江西发展史上的重要里程碑。正如省委书记苏荣同志2010年3月1日在鄱阳湖生态经济区建设座谈会上的讲话中所指出的，建设鄱阳湖生态经济区，是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展确立的重大战略，是引领江西长远发展、惠及全省人民和子孙后代的龙头工程，也是中央交给江西省委、省政府和全省人民的光荣使命。在面临这一历史机遇和担当世纪重任时，我们要做的就是继续努力营造好、夯实打牢学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供理念创新、舆论服务、人才支持、制度完善和发展动力等五个保障。

众所周知，学习化社会是美国学者罗伯特·哈钦斯于1968年首次提出的。在联合国教科文组织国际教育发展委员会编著、被誉为当代教育思想发展里程碑的著名报告《学会生存》中，就特别强调了终身教育和学习化社会两个概念。自此，终身教育和学习化社会的理念就在国际社会迅速传播开来，成为许多国家、地区、社会团体推进和实施教育改革和发展的指导原则，成为社会发展和社会进步追求的一个重要目标。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，曾明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”从而把学习型社会作为未来的一种社会形态和社会境界，正式突出地提到了全党全国人民的面前。因此，学习型社会决不仅是一个学术的概念或教育的概念，而且是全面小康社会发展的一个重要目标和重要内容，并已实际上成为建设中国特色社会主义现代化伟大事业的一个重要组成部分。那么，究竟什么是学习型社会？简要言之，所谓学习型社会，就是有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会。其基本特征是善于不断学习，形成了全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。学习型社会是时代发展和社会进步的产物，它对学习的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面，主张全社会的人只有不断地学习，才能应对新的挑战。它需要人们根据实践发展的要求，努力建设学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区和学习型城市。也正是在这些层面意义上，让我们看到了营造好学习型社会对我省建设鄱阳湖生态经济区所具有的实践价值。

第一，营造好学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供理念创新保障。理念是一种思想，一种观念，一种思维范式。理念创新是创新的灵魂，没有理念创新的先行也就不会有工作方法上的创新。同理，任何一种新理念、新方法的诞生离不开知识的更新，而知识的更新关键就在于不断地学习。我党历来就有讲究学习的传统，也是敢于创新的政党，江泽民同志1995年在全国科学技术大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。……一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”可以说，鄱阳湖生态经济区建设的规划正是我省广大干部群众的集体智慧结晶和发展理念创新的充分体现。营造好、夯实打牢学习型社会，是实现这一理念创新的前提条件及保障。早在上世纪80年代，为了更好更快地发展经济，省委、省政府就做出了实施“山江湖开发治理工程”的重大决策，把山、江、湖的开发与治理作为一个整体，把生态与经济作为一个系统，统筹规划，协调推进。进入新世纪以来，省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，明确提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，把建设富裕文明江西与建设绿色生态江西有机统一起来，并以开拓创新式的思维确立了“生态立省、绿色崛起”的发展战略。不难看出，从我省这一整个发展社会经济的思路脉络来看，它清晰展示出广大干部群众在省委、省政府的统一领导下，谋发展中勤于学习、善于思考、敢于创新的实践作风，这种可贵作风正是学习型社会所能营造达到的整体效应。营造好学习型社会与推动经济发展是一个良性互动的过程，在一个精心营造出的积极向上的学习型社会环境氛围里，全省人民很容易形成爱学习爱钻研的好习惯，进而工作与创业中大家就会不断有新的想法、新的点子，群策群力来解决实践所遇到的难题。鄱阳湖生态经济区的提出、规划到正式成为国家战略，按功劳很大部分就离不开我省多年建设经营所具有的一个良好的社会学习风尚。(www.guayunfan.com)

第二，营造好学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供舆论服务保障。一项好的政策、好的规划要成功实现目标离不开大家对它的熟知、理解和支持，而这种熟知、理解和支持是建立在对此广泛的舆论宣传以及学习基础之上的。努力营造声势、聚集人气开好局，往往能达到事半功倍的效果。建设好鄱阳湖生态经济区更是离不开充分的舆论宣传服务，离不开良好的社会发展氛围。苏荣书记指出，要使全省上下都能充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，都能深刻领会鄱阳湖生态经济区的本质内涵，都能科学把握建设鄱阳湖生态经济区的总体目标、发展定位、功能定位和实施步骤，都能清晰地明确在建设鄱阳湖生态经济区中各自的责任和工作重点，从而更加自觉地、积极主动地、富有创造激情地投身于建设鄱阳湖生态经济区这一伟大的实践。这些都需要我们继续营造出一个良好的学习型社会，通过努力切实构建起学习型家庭、学习型组织、学习型企业、学习型社区和学习型城市，使全省之内形成人人思发展、个个建功业的学习氛围。在这种视知识为营养、视学习为己任的社会舆论环境里，人们就会很自然地接受新鲜事物，敢于开拓进取。当大家学习理解了什么是科学发展观，什么是生态文明和低碳经济时，就会潜移默化地反馈给社会，人人都是回声器；就会深入理解鄱阳湖生态经济区建设在实现“生态生省、绿色崛起”发展战略中的伟大意义。当“绿色GDP”成为各级党委、政府的自觉追求，“绿色政绩观”成为各级领导干部的自觉追求，“绿色生产观”成为广大企业的自觉追求，“绿色消费观”成为全社会的自觉追求时，这种社会风向，本身就像一个个巨大的舆论宣传工具，服务于鄱阳湖生态经济区建设，为其添砖加瓦。

第三，营造好学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供人才支持保障。经济要发展，人才是首位。鄱阳湖生态经济区的核心是发展，其目的是把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，更好地为全省人民和子孙后代造福。而要实现这一理念转变和发展目标自然离不开足够的人才保障和智力支撑，特别是在当今日新月异的信息社会，知识的经济效益日渐凸显，没有一支高素质的人才后备队伍，是不可能实现经济社会健康快速地发展。学习型社会就是一个崇尚教育、崇尚人才、崇尚人的全面发展的新型社会，它追求知识的储备和科技的更新，营造好学习型社会无疑是对鄱阳湖生态经济区建设最大的贡献。根据规划，鄱阳湖生态经济区建设未来是以低碳经济为主导的生态产业，推行清洁生产，大力发展循环经济，培育现代服务业，倡导生态环保的生活和消费方式，打造绿色家园，使生态优势真正变成不可多得、不可替代的发展生态经济和生态文明的后发优势。这里面既有发展理念的更新，也是发展路径的科学选择。但是，若缺失了一个全民普遍崇尚学习的社会环境，也就不可能会产生与之相应的充足的高素质和多样人才去支撑它，所谓有什么的社会就会有什么样的人，而有什么的人就会选择什么样的生活方式。江西自古就有人杰地灵之谓，人才辈出究其首因在于社会好学尚教的丰厚底蕴，为此，营造好学习型社会，等同致力于发展教育事业，百年大计，教育为本。学习型社会本身就是基于教育发展推动之上的，教育出人才，社会用人才。建设好鄱阳湖生态经济区，当下急需的就在于人才智力，营造好学习型社会则可为之做出切实保障。

第四，营造好学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供制度完善保障。制度是办事规程或行动准则，如果说，鄱阳湖生态经济区的提出和规划建设，发展理念的转变是其先导，那么，制度的改革和完善就是其实现可持续发展的保障。按鄱阳湖生态经济区规划的内容来看，其实质就是全省经济社会发展规划，建设鄱阳湖生态经济区要扩展到全省、全流域，没有规划范围内外之分，全省上下都要充分利用鄱阳湖生态经济区这个统一的品牌优势，统筹谋划重大基础设施和重大产业项目，实现优势互补、协同发展。在这里，就有一个关键的制度安排和政策措施问题，也即，要以制度建设为抓手，完善鄱阳湖生态经济区建设的长效机制。毋庸置疑，制度建设与各项具体的工作改革相比，更具根本性、长远性和稳定性。只有制度建设抓好了，理念转变的成果才能落到实处，并通过制度的创新和执行推动各项工作的持续发展。人是制度化下的人，经济学中的一条重要原理就是：人们会对激励作出反应，不同的制度安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。政策是正式的制度安排，是以制度来激励（约束）人们的行为。当我省提出建设鄱阳湖生态经济区，主导“生态立省、绿色崛起”时，它其实就是一个崭新的政策设计和制度安排，向全省人民明白传达了一种行为选择的激励信息：即日常生活中和搞生产发展经济要走“高效益、低排放、与环境友好”式的绿色之路。这种发展思路和政策规划得以实施离不开我省广大干部群众长期努力学习和勤于钻研的工作作风，但更显然的是，这首先要得力于我省积心营造出的一个良好的社会学习氛围。也只有在这样一种学习型社会，人人勤学善思，紧跟时代变化，以丰富的知识不断推动着制度的完善。

第五，营造好学习型社会，为鄱阳湖生态经济区建设提供发展动力保障。建设鄱阳湖生态经济区的目的所在就是促发展，实现经济与社会、与环境的共赢。这是立足于江西基本省情贯彻落实科学发展观的首要任务，是全省人民的根本利益所在。发展社会经济需要源源不断的动力，这动力就来自于人们思变谋发展、不甘落后而进位赶超的心态。这种积极的心态根自人们不满现状、正视差距，从而在不断学习探索中奋起直追，所谓只有善于学习者才能创造出财富。可以说，学习型社会的有序构建在为我省经济的持续发展方面注入了巨大的强心剂。如上文所言，学习型社会的本质特征和基本内涵在于注重培育人们敏于思考、善于学习的能力，它以全民终身学习理念为指导，推进全民终身学习实践，目的是培养人、造就全面发展的人。在这种良好的社会学习氛围环境里，个人就会选择终身接受教育，企业就会不断进行学习与技术变革，国家就会始终保持竞争的动力和创新的活力。而要营造好学习型社会，就要大力加强我省教育事业和教育信息网络的建设、改善知识传播的技术条件；创造鼓励学习、促进创新的文化氛围；培育重视知识、重视人才的观念和机制。筑好了源头，自有活水来。最后，我们就不难会拥有敢于创新的发展理念、高昂的舆论宣传氛围、充足的人才智力和日渐完善的制度，这些也正构成了推动鄱阳湖生态经济区建设的动力之源。